{"id":244939,"date":"2026-11-09T14:41:43","date_gmt":"2026-11-09T13:41:43","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?news=pensioni-pubbliche-residenza-fiscale-doppia-cittadinanza-risposta-202-2026"},"modified":"2026-11-09T14:50:22","modified_gmt":"2026-11-09T13:50:22","slug":"pensioni-pubbliche-residenza-fiscale-doppia-cittadinanza-risposta-202-2026","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/pensioni-pubbliche-residenza-fiscale-doppia-cittadinanza-risposta-202-2026\/","title":{"rendered":"Pensioni pubbliche, residenza fiscale e doppia cittadinanza: i chiarimenti dell&#8217;Agenzia delle Entrate (Risposta n. 202\/2026)"},"content":{"rendered":"<p>Con la <a href=\"https:\/\/www.agenziaentrate.gov.it\/portale\/documents\/20143\/10443592\/Risposta+n.+202_2026\/e2806637-853b-b355-0fc1-dd8aadda37d5\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">risposta a interpello n. 202 del 5 novembre 2026<\/a>, l&#8217;Agenzia delle Entrate ha chiarito il trattamento fiscale di una pensione pubblica italiana percepita da un residente all&#8217;estero con doppia cittadinanza italiana e dello Stato estero in cui risiede. La questione riguarda nello specifico l&#8217;applicazione della Convenzione contro le doppie imposizioni tra Italia e Libano e il ruolo della nazionalit\u00e0 nell&#8217;individuazione dello Stato competente a tassare il reddito pensionistico.<\/p>\n<p>La risposta evidenzia come il trasferimento della residenza fiscale all&#8217;estero non comporti necessariamente il trasferimento della tassazione della pensione nello Stato di residenza, dovendo essere considerate anche la natura del trattamento pensionistico e le specifiche disposizioni convenzionali applicabili.<\/p>\n<h2>Indice dei contenuti<\/h2>\n<ol>\n<li><a href=\"#il-caso\">Il caso: pensione INPS e residenza in Libano<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#convenzione-italia-libano\">La disciplina delle pensioni pubbliche nella Convenzione Italia\u2013Libano<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#chiarimento-agenzia\">Il chiarimento dell&#8217;Agenzia delle Entrate<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#verifiche-pensionati-estero\">Le verifiche da effettuare per i pensionati residenti all&#8217;estero<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<h2 id=\"il-caso\">Il caso: pensione INPS e residenza in Libano<\/h2>\n<p>Il contribuente, residente nella Repubblica libanese e iscritto all&#8217;AIRE, possiede sia la cittadinanza italiana sia quella libanese. Dal 1\u00b0 settembre 2026 percepisce una pensione erogata dall&#8217;INPS, derivante dall&#8217;ex gestione INPDAP, a seguito di un precedente rapporto di lavoro alle dipendenze di un ministero italiano durato circa 35 anni.<\/p>\n<p>A fronte delle incertezze emerse con l&#8217;ente previdenziale sul corretto trattamento fiscale, il pensionato ha chiesto se il reddito dovesse essere tassato in Italia oppure esclusivamente in Libano. Secondo la sua interpretazione, il possesso della cittadinanza libanese e la residenza in tale Stato sarebbero stati sufficienti a escludere l&#8217;imposizione italiana, nonostante il mantenimento della cittadinanza italiana.<\/p>\n<p>La richiesta nasce da un dubbio che pu\u00f2 presentarsi anche dopo un trasferimento stabile all&#8217;estero: residenza fiscale e cittadinanza sono elementi distinti e possono assumere funzioni diverse nelle convenzioni internazionali. L&#8217;iscrizione all&#8217;AIRE rappresenta un dato anagrafico rilevante, ma non \u00e8 sufficiente, da sola, a individuare lo Stato cui spetta tassare ogni categoria di reddito. Inoltre, per le pensioni occorre esaminare l&#8217;origine del trattamento e le regole specifiche previste dall&#8217;accordo tra i due Paesi.<\/p>\n<h2 id=\"convenzione-italia-libano\">La disciplina delle pensioni pubbliche nella Convenzione Italia\u2013Libano<\/h2>\n<p>Sul piano interno, gli <a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getAttoNormativoDetail.do?ACTION=getArticolo&amp;codiceOrdinamento=0000000000000030000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000&amp;id=%7B31D694E8-4398-4030-873B-FEAF5A6647F9%7D\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">articoli 3<\/a> e <a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getAttoNormativoDetail.do?ACTION=getArticolo&amp;articolo=Articolo+23&amp;codiceOrdinamento=0000000000000230000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000&amp;id=%7B31D694E8-4398-4030-873B-FEAF5A6647F9%7D\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">23, comma 2, lettera a), del TUIR<\/a> prevedono, rispettivamente, l&#8217;imposizione dei non residenti sui redditi prodotti in Italia e la rilevanza fiscale delle pensioni corrisposte da soggetti italiani. Occorre tuttavia coordinare queste disposizioni con le convenzioni internazionali contro le doppie imposizioni, secondo i principi richiamati anche dall&#8217;<a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getAttoNormativoDetail.do?ACTION=getArticolo&amp;codiceOrdinamento=0000000000001690000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000&amp;id=%7B31D694E8-4398-4030-873B-FEAF5A6647F9%7D\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">articolo 169 del TUIR<\/a>.<\/p>\n<p>L&#8217;analisi richiede quindi due verifiche successive. Anzitutto occorre stabilire se, in base alle norme italiane, la pensione sia un reddito di fonte italiana; successivamente bisogna applicare la Convenzione, che pu\u00f2 modificare la ripartizione del potere impositivo tra gli Stati. Non \u00e8 dunque sufficiente conoscere l&#8217;ente che materialmente corrisponde la pensione: assumono rilievo anche il rapporto di lavoro dal quale deriva il trattamento e la disposizione convenzionale che lo disciplina.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/atto\/serie_generale\/caricaDettaglioAtto\/originario?atto.codiceRedazionale=011G0132&amp;atto.dataPubblicazioneGazzetta=2011-06-21&amp;elenco30giorni=false\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Convenzione Italia\u2013Libano, ratificata con legge n. 87\/2011<\/a>, prevede all&#8217;<a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/atto\/serie_generale\/caricaArticolo?art.codiceRedazionale=011G0132&amp;art.dataPubblicazioneGazzetta=2011-06-21&amp;art.flagTipoArticolo=1&amp;art.idArticolo=19&amp;art.idGruppo=3&amp;art.idSottoArticolo=1&amp;art.idSottoArticolo1=10&amp;art.progressivo=0&amp;art.versione=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">articolo 19, paragrafo 2, lettera a)<\/a>, che le pensioni corrisposte in relazione a servizi resi allo Stato, alle sue suddivisioni o agli enti locali siano, in via generale, imponibili soltanto nello Stato dal quale provengono.<\/p>\n<p>La lettera b) introduce poi una deroga: la tassazione esclusiva passa allo Stato estero di residenza solo quando il beneficiario ne \u00e8 residente e nazionale, <b>senza possedere anche la nazionalit\u00e0 dello Stato che eroga la pensione<\/b>. Il requisito della cittadinanza deve quindi essere valutato in entrambe le sue componenti. La nozione di \u00abnazionale\u00bb \u00e8 inoltre definita dall&#8217;<a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/atto\/serie_generale\/caricaArticolo?art.codiceRedazionale=011G0132&amp;art.dataPubblicazioneGazzetta=2011-06-21&amp;art.flagTipoArticolo=1&amp;art.idArticolo=3&amp;art.idGruppo=2&amp;art.idSottoArticolo=1&amp;art.idSottoArticolo1=10&amp;art.progressivo=0&amp;art.versione=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">articolo 3 della stessa Convenzione<\/a>.<\/p>\n<p>Le condizioni previste dalla lettera b) devono sussistere contemporaneamente. Non \u00e8 sufficiente, dunque, che il pensionato sia soltanto residente e cittadino dello Stato estero: deve anche non possedere la cittadinanza dello Stato dal quale proviene la pensione. Questa distinzione \u00e8 decisiva nei casi di doppia cittadinanza, perch\u00e9 l&#8217;esistenza di due nazionalit\u00e0 pu\u00f2 impedire il trasferimento della tassazione esclusiva allo Stato di residenza, pur senza mettere in discussione la residenza fiscale estera del beneficiario.<\/p>\n<h2 id=\"chiarimento-agenzia\">Il chiarimento dell&#8217;Agenzia delle Entrate<\/h2>\n<p>Nel caso esaminato, la doppia cittadinanza impedisce l&#8217;applicazione della deroga prevista dall&#8217;articolo 19, paragrafo 2, lettera b). La cittadinanza libanese non elimina infatti quella italiana e, di conseguenza, <b>la pensione pubblica resta imponibile esclusivamente in Italia<\/b>, anche se il contribuente \u00e8 fiscalmente residente in Libano.<\/p>\n<p>L&#8217;Agenzia precisa per\u00f2 che la conclusione presuppone la <b>natura effettivamente pubblica<\/b> della pensione, connessa a servizi resi allo Stato italiano, nonch\u00e9 la residenza fiscale estera dichiarata dall&#8217;istante. Si tratta di circostanze fattuali non verificate nell&#8217;ambito della risposta a interpello.<\/p>\n<h2 id=\"verifiche-pensionati-estero\">Le verifiche da effettuare per i pensionati residenti all&#8217;estero<\/h2>\n<p>Il chiarimento non significa che ogni pensione pagata dall&#8217;INPS ad un residente estero sia tassabile soltanto in Italia. Occorre individuare la natura pubblica o privata del trattamento, il precedente datore di lavoro, la residenza fiscale e le cittadinanze possedute, oltre alla formulazione della specifica convenzione applicabile.<\/p>\n<p>La Convenzione disciplina separatamente, all&#8217;<a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/atto\/serie_generale\/caricaArticolo?art.codiceRedazionale=011G0132&amp;art.dataPubblicazioneGazzetta=2011-06-21&amp;art.flagTipoArticolo=1&amp;art.idArticolo=18&amp;art.idGruppo=3&amp;art.idSottoArticolo=1&amp;art.idSottoArticolo1=10&amp;art.progressivo=0&amp;art.versione=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">articolo 18<\/a>, le pensioni relative a rapporti di lavoro non rientranti nelle funzioni pubbliche, secondo condizioni differenti da quelle dell&#8217;articolo 19. La qualificazione del trattamento pensionistico \u00e8 dunque essenziale per individuare la regola applicabile.<\/p>\n<p>Per chi si trasferisce all&#8217;estero o percepisce gi\u00e0 una pensione italiana, una valutazione preventiva della posizione fiscale e della documentazione disponibile pu\u00f2 aiutare a individuare il corretto Stato d&#8217;imposizione e a evitare trattamenti fiscali non coerenti con le disposizioni convenzionali.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con la Risposta n. 202\/2026 l&#8217;Agenzia delle Entrate ha chiarito che la pensione pubblica INPS (ex INPDAP) di un residente in Libano con doppia cittadinanza italiana e libanese resta imponibile esclusivamente in Italia, in base all&#8217;articolo 19 della Convenzione Italia\u2013Libano.<\/p>\n","protected":false},"author":110,"featured_media":195750,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"wpai_generated_summary":"","footnotes":""},"categories":[1450],"tags":[6735],"country":[1503,2597],"container":[],"service":[6485,6452],"tag-di-competenza":[5603],"class_list":["post-244939","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-income-tax-law","tag-news-2","country-italia","country-libano","service-online-tax-declaration-italy-eng","service-tax-and-legal-service-for-individuals","tag-di-competenza-team-fiscale-internazionale-it"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.8 (Yoast SEO v28.8) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Pensione pubblica e doppia cittadinanza: Risposta 202\/2026<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Risposta n. 202\/2026: la pensione pubblica INPS di un residente in Libano con doppia cittadinanza resta 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