{"id":230765,"date":"2026-03-05T11:18:18","date_gmt":"2026-03-05T10:18:18","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?post_type=news&p=230765"},"modified":"2026-03-05T11:20:21","modified_gmt":"2026-03-05T10:20:21","slug":"chiarimento-sulle-borse-di-studio-visiting-research-per-ricercatori-post-dottorato-stranieri","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/chiarimento-sulle-borse-di-studio-visiting-research-per-ricercatori-post-dottorato-stranieri\/","title":{"rendered":"Chiarimento sulle borse di studio \u201cvisiting research\u201d per ricercatori post-dottorato stranieri"},"content":{"rendered":"

Con la Risposta n. 53\/2026<\/a>, l\u2019Agenzia delle Entrate affronta il tema della disciplina fiscale applicabile alle borse di studio corrisposte a ricercatori post-dottorato stranieri nell\u2019ambito di progetti finanziati dall\u2019Unione europea. L\u2019interpello \u00e8 stato presentato da un\u2019universit\u00e0 italiana, in qualit\u00e0 di coordinatore del progetto ALFA, inserito nel programma Horizon Europe, azioni Marie Sk\u0142odowska-Curie Staff Exchanges, finalizzato a promuovere la mobilit\u00e0 accademica e lo scambio scientifico tra istituzioni europee e latinoamericane attraverso periodi di secondment.<\/p>\n

Il contesto fattuale e il quesito posto<\/h2>\n

L\u2019universit\u00e0 istante ha previsto l\u2019erogazione di borse denominate \u201cvisiting research\u201d, finanziate direttamente con le risorse europee attribuite al progetto. Tali somme, variabili tra 2.300 e 4.600 euro per trenta giorni di permanenza, sono destinate alla copertura delle spese di viaggio, trasporto, vitto e alloggio dei ricercatori coinvolti. I beneficiari, ricercatori post-dottorato dipendenti di universit\u00e0 partner extra-UE, svolgono attivit\u00e0 di ricerca presso l\u2019ateneo italiano senza instaurare con esso alcun rapporto di lavoro.<\/p>\n

Il quesito sottoposto all\u2019Amministrazione finanziaria concerne la possibilit\u00e0 di riconoscere a tali erogazioni un regime di esenzione dall\u2019IRPEF, valorizzando l\u2019analogia con programmi europei di mobilit\u00e0 quali Erasmus+ e richiamando, altres\u00ec, l\u2019articolo 3, comma 3, lettera d-ter), del TUIR<\/a>, che esclude dalla base imponibile le borse di studio corrisposte dal Governo italiano a cittadini stranieri in forza di accordi internazionali.<\/p>\n

Il regime delle esenzioni e le recenti modifiche normative<\/h2>\n

L\u2019Agenzia muove da una preliminare qualificazione delle somme in esame come redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente ai sensi dell\u2019articolo 50, comma 1, lettera c), del TUIR, in quanto erogate per finalit\u00e0 di ricerca scientifica e in assenza di un vincolo di subordinazione con il soggetto erogante. Per i soggetti non residenti, l\u2019articolo 23, comma 2, del TUIR considera tali redditi prodotti nel territorio dello Stato quando corrisposti da un soggetto residente, con conseguente imponibilit\u00e0 in Italia.<\/p>\n

Chiarita la natura reddituale delle somme, l\u2019Amministrazione verifica se esse possano rientrare in una delle ipotesi tassative di esenzione previste dall\u2019ordinamento. Il regime derogatorio, infatti, \u00e8 limitato a fattispecie specificamente individuate dal legislatore, tra cui le borse regionali e provinciali, quelle per dottorati di ricerca e le indennit\u00e0 di mobilit\u00e0 Erasmus+, nonch\u00e9 le borse governative erogate a cittadini stranieri in forza di accordi internazionali.<\/p>\n

Particolare rilievo assume la riforma introdotta dal decreto-legge n. 45 del 2025<\/a>, che ha inciso profondamente sulla disciplina delle borse universitarie, eliminando l\u2019esenzione per le borse di ricerca post-laurea e contestualmente introducendo, nella legge n. 240 del 2010, i nuovi istituti contrattuali degli incarichi postdoc e degli incarichi di ricerca. Alla luce di tale intervento normativo, l\u2019attivit\u00e0 di ricerca post-dottorato non pu\u00f2 pi\u00f9 essere finanziata mediante borse di studio fiscalmente esenti, ma eventualmente attraverso i nuovi strumenti contrattuali espressamente disciplinati dal legislatore.<\/p>\n

Il principio di stretta interpretazione delle norme agevolative<\/h2>\n

Elemento centrale della conclusione \u00e8 il richiamo al principio di stretta interpretazione delle norme agevolative, pi\u00f9 volte affermato dalla giurisprudenza di legittimit\u00e0. In applicazione di tale principio, l\u2019Agenzia esclude la possibilit\u00e0 di estendere in via analogica il regime di favore previsto per Erasmus+ a programmi diversi, pur caratterizzati da analoghe finalit\u00e0 di mobilit\u00e0 internazionale. Viene dunque negata l\u2019applicabilit\u00e0 dell\u2019articolo 3, comma 3, lettera d-ter), del TUIR, poich\u00e9 le somme non sono corrisposte direttamente dal Governo italiano, ma da un\u2019universit\u00e0, ancorch\u00e9 nell\u2019ambito di un progetto finanziato dall\u2019Unione europea.<\/p>\n

Ne deriva la conclusione secondo cui le borse \u201cvisiting research\u201d devono essere assoggettate a imposizione ai sensi dell\u2019articolo 50 del TUIR, con obbligo per l\u2019universit\u00e0, in qualit\u00e0 di sostituto d\u2019imposta, di applicare la ritenuta prevista dall\u2019articolo 24 del D.P.R. n. 600 del 1973<\/a> e di riconoscere le detrazioni spettanti.<\/p>\n

Considerazioni conclusive<\/h2>\n

La Risposta n. 53\/2026 si colloca in linea con il nuovo assetto normativo delineato dal legislatore, segnando un definitivo superamento della possibilit\u00e0 di utilizzare lo strumento della borsa di studio quale veicolo fiscalmente agevolato per attivit\u00e0 di ricerca post-dottorato. L\u2019impostazione adottata appare coerente con il principio di tipicit\u00e0 delle esenzioni tributarie e con l\u2019esigenza di evitare interpretazioni estensive in materia di agevolazioni fiscali.<\/p>\n

Tuttavia, la soluzione prospettata solleva alcune questioni di ordine sistematico e operativo, soprattutto con riferimento alla capacit\u00e0 degli atenei di attrarre ricercatori stranieri nell\u2019ambito di programmi europei di mobilit\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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