{"id":230414,"date":"2026-02-25T16:27:18","date_gmt":"2026-02-25T15:27:18","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?post_type=news&#038;p=230414"},"modified":"2026-02-25T16:34:08","modified_gmt":"2026-02-25T15:34:08","slug":"mobilita-globale-appalti-legalita-ue-tra-gare-pubbliche-e-paesi-sottoposti-a-sanzioni","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/mobilita-globale-appalti-legalita-ue-tra-gare-pubbliche-e-paesi-sottoposti-a-sanzioni\/","title":{"rendered":"Mobilit\u00e0 Globale &#8211; Appalti: Legalit\u00e0 UE tra gare pubbliche e paesi sottoposti a sanzioni"},"content":{"rendered":"<p>Il 12 febbraio 2026, la Corte di Giustizia dell\u2019Unione Europea (CGUE) ha chiarito, nella causa <a id=\"menur7lk\" class=\"fui-Link ___1q1shib f2hkw1w f3rmtva f1ewtqcl fyind8e f1k6fduh f1w7gpdv fk6fouc fjoy568 figsok6 f1s184ao f1mk8lai fnbmjn9 f1o700av f13mvf36 f1cmlufx f9n3di6 f1ids18y f1tx3yz7 f1deo86v f1eh06m1 f1iescvh fhgqx19 f1olyrje f1p93eir f1nev41a f1h8hb77 f1lqvz6u f10aw75t fsle3fq f17ae5zn\" title=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/it\/txt\/?uri=celex:62024cj0313\" href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=CELEX:62024CJ0313\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Collegamento C-313\/24\">C-313\/24<\/a>, se gli Stati membri possano assegnare <strong>appalti pubblici<\/strong> a un\u2019azienda il cui Consiglio di amministrazione sia composto da cittadini di un paese <strong>sottoposto a sanzioni<\/strong>.<\/p>\n<h2>\u00a0Il caso<\/h2>\n<p>La controversia \u00e8 sorta in Italia ed \u00e8 stata deferita alla CGUE dal Consiglio di Stato.<\/p>\n<p>Il Ministro della Cultura aveva assegnato una gara pubblica a Scudieri International. Due dei tre membri del <strong>Consiglio di amministrazione<\/strong> di tale societ\u00e0 erano <strong>cittadini russi<\/strong>. Uno di questi era anche <strong>l\u2019unico amministratore<\/strong> di Sielna SpA, societ\u00e0 madre di Scudieri International, costituita secondo il diritto italiano.<\/p>\n<h2>Quadro normativo<\/h2>\n<p>L\u2019articolo 5k del Regolamento <a id=\"menur7lm\" class=\"fui-Link ___1q1shib f2hkw1w f3rmtva f1ewtqcl fyind8e f1k6fduh f1w7gpdv fk6fouc fjoy568 figsok6 f1s184ao f1mk8lai fnbmjn9 f1o700av f13mvf36 f1cmlufx f9n3di6 f1ids18y f1tx3yz7 f1deo86v f1eh06m1 f1iescvh fhgqx19 f1olyrje f1p93eir f1nev41a f1h8hb77 f1lqvz6u f10aw75t fsle3fq f17ae5zn\" title=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/en\/txt\/?uri=celex%3a02014r0833-20260116\" href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A02014R0833-20260116\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Collegamento UE 833\/2014\">UE 833\/2014<\/a> stabilisce il quadro delle <strong>sanzioni UE <\/strong>introdotte in risposta alle azioni della Russia in Ucraina. La disposizione <strong>limita <\/strong>l\u2019assegnazione di contratti pubblici a determinate entit\u00e0 russe o a societ\u00e0 che agiscono per loro conto o sotto la loro direzione.<\/p>\n<h2>Questione<\/h2>\n<p>La presenza di cittadini russi nel Consiglio di amministrazione di un\u2019azienda comporta <strong>automaticamente <\/strong>il divieto di assegnare un appalto pubblico a tale societ\u00e0 ai sensi della normativa UE sulle sanzioni?<\/p>\n<h2>Sentenza<\/h2>\n<p>La CGUE ha stabilito che la mera nazionalit\u00e0 dei membri del Consiglio di amministrazione <strong>non \u00e8 sufficiente<\/strong> per includere un\u2019azienda nel divieto previsto dalle sanzioni. Le autorit\u00e0 contraenti devono invece valutare se:<\/p>\n<ul>\n<li>i soggetti in questione esercitino un <strong>controllo effettivo <\/strong>sull\u2019azienda;<\/li>\n<li>esista un <strong>rischio reale e dimostrabile<\/strong> che fondi pubblici possano beneficiare, direttamente o indirettamente, una persona o un\u2019entit\u00e0 sottoposta a sanzioni (in questo caso, la Russia).<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Corte ha sottolineato che le sanzioni devono essere applicate in base <strong>all\u2019influenza e al controllo sostanziale<\/strong>, non a presunzioni legate esclusivamente alla cittadinanza.<\/p>\n<h2>Impatto<\/h2>\n<p>Le aziende con sede nell\u2019UE <strong>possono <\/strong>partecipare a gare pubbliche <strong>anche se<\/strong> il loro Consiglio di amministrazione include persone con la cittadinanza di un paese sottoposto a sanzioni. Tuttavia, l\u2019azienda deve assicurarsi che tale persona <strong>non rappresenti un rischio<\/strong> di violazione delle sanzioni.<\/p>\n<blockquote><p>Per maggiori informazioni e assistenza su questioni simili, visita la nostra pagina dedicata al <a id=\"menur7lo\" class=\"fui-Link ___1q1shib f2hkw1w f3rmtva f1ewtqcl fyind8e f1k6fduh f1w7gpdv fk6fouc fjoy568 figsok6 f1s184ao f1mk8lai fnbmjn9 f1o700av f13mvf36 f1cmlufx f9n3di6 f1ids18y f1tx3yz7 f1deo86v f1eh06m1 f1iescvh fhgqx19 f1olyrje f1p93eir f1nev41a f1h8hb77 f1lqvz6u f10aw75t fsle3fq f17ae5zn\" title=\"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/container\/mobilita-internazionale\/\" href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/container\/mobilita-internazionale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Collegamento servizio di Mobilit\u00e0 Globale\"><strong>servizio di Mobilit\u00e0 Globale<\/strong><\/a> e non esitare a contattarci.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 12 febbraio 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