{"id":229971,"date":"2026-02-16T11:35:09","date_gmt":"2026-02-16T10:35:09","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?post_type=news&#038;p=229971"},"modified":"2026-02-16T11:44:44","modified_gmt":"2026-02-16T10:44:44","slug":"global-mobility-diritto-dei-lavoratori-alla-libera-circolazione-soglia-minima-di-accesso-alla-sicurezza-sociale-prestazioni-di-invalidita-e-integrazioni-al-minimo","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/229971\/","title":{"rendered":"Global Mobility &#8211; Diritto dei lavoratori alla libera circolazione, soglia minima di accesso alla sicurezza sociale, prestazioni di invalidit\u00e0 e integrazioni al minimo"},"content":{"rendered":"<p>Con <a id=\"menur8iv\" class=\"fui-Link ___1q1shib f2hkw1w f3rmtva f1ewtqcl fyind8e f1k6fduh f1w7gpdv fk6fouc fjoy568 figsok6 f1s184ao f1mk8lai fnbmjn9 f1o700av f13mvf36 f1cmlufx f9n3di6 f1ids18y f1tx3yz7 f1deo86v f1eh06m1 f1iescvh fhgqx19 f1olyrje f1p93eir f1nev41a f1h8hb77 f1lqvz6u f10aw75t fsle3fq f17ae5zn\" title=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/en\/txt\/?uri=celex:62024cj0633#footrefi\" href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX:62024CJ0633#Footrefi\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Collegamento sentenza del 22 gennaio 2026\">sentenza del 22 gennaio 2026<\/a>, la Corte di giustizia dell\u2019Unione europea ha stabilito che i cittadini dell\u2019UE che hanno lavorato e versato contributi previdenziali sia all\u2019interno sia all\u2019esterno di uno Stato membro <strong>non possono essere<\/strong> assoggettati a requisiti <strong>pi\u00f9 onerosi<\/strong> per l\u2019accesso alle prestazioni sociali rispetto ai lavoratori che hanno svolto l\u2019intera attivit\u00e0 lavorativa in quello stesso Stato. Una simile disciplina comporterebbe infatti una <strong>discriminazione indiretta<\/strong> nei confronti dei lavoratori che esercitano il diritto alla libera circolazione all\u2019interno dell\u2019Unione.<\/p>\n<h2>Il caso<\/h2>\n<p>Un lavoratore residente in Italia ha versato contributi previdenziali in <strong>Svizzera <\/strong>tra il 1991 e il 1994 e successivamente in <strong>Italia <\/strong>per un periodo complessivo di circa cinque anni tra il 2002 e il 2012.<\/p>\n<p>Sulla base dei contributi versati in Italia, il lavoratore ha presentato all\u2019INPS domanda di <strong>assegno di invalidit\u00e0<\/strong>. Contestualmente, ha richiesto anche <strong>l\u2019integrazione dell\u2019assegno<\/strong> fino al <strong>trattamento minimo<\/strong> previsto dalla normativa italiana.<\/p>\n<p>L\u2019INPS ha <strong>respinto <\/strong>la domanda, ritenendo che il lavoratore non avesse maturato un numero sufficiente di contributi <strong>esclusivamente in Italia<\/strong>. Le decisioni sono state impugnate in sede giudiziaria fino a giungere alla Corte di cassazione, la quale ha sottoposto alla Corte di giustizia dell\u2019Unione europea la questione pregiudiziale circa la <strong>compatibilit\u00e0 <\/strong>della normativa italiana con il diritto dell\u2019Unione.<\/p>\n<h2>Quadro normativo<\/h2>\n<ul>\n<li>Il <a id=\"menur8j1\" class=\"fui-Link ___1q1shib f2hkw1w f3rmtva f1ewtqcl fyind8e f1k6fduh f1w7gpdv fk6fouc fjoy568 figsok6 f1s184ao f1mk8lai fnbmjn9 f1o700av f13mvf36 f1cmlufx f9n3di6 f1ids18y f1tx3yz7 f1deo86v f1eh06m1 f1iescvh fhgqx19 f1olyrje f1p93eir f1nev41a f1h8hb77 f1lqvz6u f10aw75t fsle3fq f17ae5zn\" title=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reg\/2004\/883\/oj\/eng\" href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reg\/2004\/883\/oj\/eng\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Collegamento regolamento (CE) n. 883\/2004\">regolamento (CE) n. 883\/2004<\/a> sui sistemi di sicurezza sociale stabilisce che i lavoratori che hanno esercitato il diritto alla libera circolazione <i>beneficiano delle stesse prestazioni e sono soggetti ai medesimi obblighi previsti dalla legislazione di ciascuno Stato membro per i propri cittadini<\/i> (articolo 4).<br \/>\nNe consegue che gli enti nazionali competenti in materia di sicurezza sociale sono tenuti a considerare l\u2019attivit\u00e0 lavorativa svolta in <strong>altri Stati membri<\/strong> alla stregua di quella prestata nello Stato interessato. Tale principio si applica sia al riconoscimento delle prestazioni previdenziali sia all\u2019attribuzione delle integrazioni a tali prestazioni (articoli 52 e 58).<\/li>\n<li>La normativa italiana prevede che i cittadini italiani che abbiano lavorato in Stati membri diversi dall\u2019Italia debbano dimostrare almeno <a id=\"menur8j3\" class=\"fui-Link ___1q1shib f2hkw1w f3rmtva f1ewtqcl fyind8e f1k6fduh f1w7gpdv fk6fouc fjoy568 figsok6 f1s184ao f1mk8lai fnbmjn9 f1o700av f13mvf36 f1cmlufx f9n3di6 f1ids18y f1tx3yz7 f1deo86v f1eh06m1 f1iescvh fhgqx19 f1olyrje f1p93eir f1nev41a f1h8hb77 f1lqvz6u f10aw75t fsle3fq f17ae5zn\" title=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/n2ls?urn:nir:stato:legge:1969-04-30;153!vig=\" href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1969-04-30;153!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Collegamento dieci anni\"><strong>dieci anni<\/strong><\/a> di contribuzione assicurativa derivante da lavoro subordinato svolto in Italia per poter accedere alle prestazioni di invalidit\u00e0 e alle integrazioni volte a raggiungere il trattamento minimo. Diversamente, ai fini del riconoscimento delle medesime prestazioni di invalidit\u00e0 e delle relative integrazioni, i residenti in Italia che abbiano svolto l\u2019intera attivit\u00e0 lavorativa esclusivamente sul territorio nazionale <i>devono comprovare un periodo complessivo di <\/i><a id=\"menur8j5\" class=\"fui-Link ___1q1shib f2hkw1w f3rmtva f1ewtqcl fyind8e f1k6fduh f1w7gpdv fk6fouc fjoy568 figsok6 f1s184ao f1mk8lai fnbmjn9 f1o700av f13mvf36 f1cmlufx f9n3di6 f1ids18y f1tx3yz7 f1deo86v f1eh06m1 f1iescvh fhgqx19 f1olyrje f1p93eir f1nev41a f1h8hb77 f1lqvz6u f10aw75t fsle3fq f17ae5zn\" title=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/n2ls?urn:nir:stato:legge:1984-06-12;222!vig=\" href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1984-06-12;222!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Collegamento cinque anni di contribuzione assicurativa, di cui almeno tre maturati nei cinque anni precedenti la\u2026\">cinque anni di contribuzione assicurativa, di cui almeno tre maturati nei cinque anni precedenti la presentazione della domanda amministrativa.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<h2>Questione<\/h2>\n<p>Il diritto dell\u2019Unione prevede che i lavoratori che hanno esercitato il <strong>diritto alla libera circolazione<\/strong>, svolgendo attivit\u00e0 lavorativa in pi\u00f9 Stati membri, godano degli stessi diritti riconosciuti ai lavoratori che hanno operato in un <strong>solo Stato membro<\/strong>. La normativa italiana, tuttavia, impone a tali lavoratori requisiti pi\u00f9 stringenti per l\u2019accesso alle prestazioni di invalidit\u00e0 e alle relative integrazioni rispetto a quelli richiesti ai lavoratori che abbiano versato contributi esclusivamente in Italia.<\/p>\n<p>In tale contesto, la Corte di cassazione ha chiesto alla Corte di giustizia dell\u2019Unione europea se il diritto dell\u2019Unione osti a una simile <strong>distinzione<\/strong>.<\/p>\n<h2>Decisione<\/h2>\n<p>La Corte di giustizia ha affermato che il diritto dell\u2019Unione <strong>osta <\/strong>a forme di <strong>discriminazione indiretta<\/strong> nei confronti dei lavoratori che hanno esercitato <strong>il diritto alla libera circolazione<\/strong>, come quella prevista dalla normativa italiana, in quanto idonee a dissuadere i cittadini dell\u2019Unione dall\u2019esercizio di tale diritto fondamentale.<\/p>\n<p>Ne consegue che le <strong>norme nazionali non possono rendere pi\u00f9 gravoso <\/strong>l\u2019accesso alle integrazioni delle prestazioni di sicurezza sociale per i lavoratori che abbiano svolto attivit\u00e0<strong> in pi\u00f9 Stati <\/strong>(ad esempio in Svizzera e in Italia) rispetto a coloro che abbiano lavorato esclusivamente in un unico Stato.<\/p>\n<p>Nel caso di specie, la Corte ha quindi ritenuto che la normativa italiana in questione <strong>violi <\/strong>il diritto dell\u2019Unione in materia di riconoscimento delle prestazioni e delle relative integrazioni nei confronti dei lavoratori che hanno maturato periodi contributivi all\u2019estero.<\/p>\n<h2>Impatto<\/h2>\n<p>La pronuncia <strong>impedisce <\/strong>alle legislazioni nazionali in materia di sicurezza sociale di imporre condizioni pi\u00f9 onerose ai lavoratori che abbiano svolto attivit\u00e0 lavorativa all\u2019estero per l\u2019accesso alle prestazioni e alle relative integrazioni.<\/p>\n<p>In tal modo, la Corte di giustizia ribadisce il<strong> principio di non discriminazione<\/strong>, anche nella sua forma <strong>indiretta<\/strong>, confermando che i lavoratori che hanno esercitato il diritto alla libera circolazione all\u2019interno dell\u2019Unione hanno diritto agli stessi benefici riconosciuti ai lavoratori che abbiano svolto l\u2019intera attivit\u00e0 in un solo Stato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 22 gennaio 2026, la CGUE ha stabilito che i residenti UE non possono avere requisiti pi\u00f9 elevati per le prestazioni se hanno lavorato in pi\u00f9 Stati membri, evitando discriminazioni verso i lavoratori 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