{"id":225189,"date":"2025-12-23T17:02:18","date_gmt":"2025-12-23T16:02:18","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?post_type=news&p=225189"},"modified":"2025-12-24T09:18:46","modified_gmt":"2025-12-24T08:18:46","slug":"appalti-e-dumping-contrattuale-il-tribunale-di-milano-rafforza-il-ccnl-leader","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/appalti-e-dumping-contrattuale-il-tribunale-di-milano-rafforza-il-ccnl-leader\/","title":{"rendered":"Appalti e dumping contrattuale: il Tribunale di Milano rafforza il CCNL leader"},"content":{"rendered":"

Il ritorno del dumping contrattuale al centro del contenzioso lavoristico<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Negli ultimi anni il\u00a0<\/span>fenomeno del dumping contrattuale<\/span><\/b>\u00a0\u00e8 tornato con forza al centro dell\u2019attenzione della magistratura del lavoro, in particolare nell\u2019ambito degli appalti privati. Si tratta di una prassi che, pur non essendo nuova, appare in progressiva espansione e si realizza attraverso l\u2019applicazione di contratti collettivi nazionali alternativi rispetto a quelli storicamente radicati nei settori produttivi di riferimento, caratterizzati da trattamenti economici e normativi deteriori. Le ricadute sono rilevanti non solo sul piano della tutela dei lavoratori, ma anche sotto il profilo della concorrenza e dell\u2019equilibrio del mercato.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

In questo contesto si inserisce il\u00a0<\/span>Decreto del Tribunale di Milano del 4 dicembre 2025<\/span><\/a>, emesso all\u2019esito di una controversia promossa dalla Filcams-CGIL\u00a0Milano\u00a0nei confronti di un\u2019impresa\u00a0che dopo essersi aggiudicato un appalto privato, non aveva applicato il c.d. \u201ccontratto leader\u201d. L\u2019azienda aveva inizialmente applicato il CCNL Agenzie di Sicurezza AISS\u00a0sottoscritto dall\u2019UGL, per poi sostituirlo con il CCNL SAFI, firmato dalla sola\u00a0UILTUCS\u00a0-UIL, contratto peraltro scaduto dal 2015 e definitivamente disdettato nel 2022.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Il quadro normativo di riferimento: l\u2019art. 29, comma 1-bis, d.lgs. n. 276\/2003<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

La vicenda \u00e8 stata valutata alla luce dell\u2019<\/span>art. 29, comma 1-bis, del d.lgs. n. 276\/2003<\/span><\/a>, introdotto dal\u00a0<\/span>decreto-legge n. 19\/2024<\/span><\/a>. La disposizione stabilisce che:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cAi lavoratori impiegati negli appalti e subappalti debba essere garantito un trattamento economico e normativo complessivamente non inferiore a quello previsto dal contratto collettivo nazionale e territoriale stipulato dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente pi\u00f9 rappresentative sul piano nazionale.\u201d<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

Secondo il Tribunale di Milano, la violazione dell\u2019art. 29, comma 1-bis, non determina esclusivamente un pregiudizio individuale in capo ai lavoratori, ma<\/span>\u00a0integra anche una condotta antisindacale<\/span><\/b>\u00a0ai sensi dell\u2019<\/span>art. 28 dello Statuto dei lavoratori<\/span><\/a>\u00a0(L. 20 maggio 1970, n. 300).\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La norma, infatti, attribuisce alle organizzazioni sindacali comparativamente pi\u00f9 rappresentative una funzione di presidio contro il dumping salariale, legittimandole a intervenire quando l\u2019applicazione di contratti deteriori altera le regole del mercato del lavoro.\u00a0La lesione non riguarda, dunque, soltanto il diritto del singolo lavoratore a un trattamento adeguato, ma anche il ruolo istituzionale del sindacato quale garante di condizioni di lavoro eque e strumento di regolazione del mercato.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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I criteri di individuazione del CCNL \u201cparadigma\u201d\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Di particolare rilievo \u00e8 il metodo adottato dal Tribunale per individuare il CCNL\u00a0\u201cparadigma\u201d.\u00a0Il giudice ha valorizzato i dati sulla copertura contrattuale pubblicati dal CNEL, utilizzandoli come parametro oggettivo per misurare la rappresentativit\u00e0 delle organizzazioni stipulanti.\u00a0Tra gli indici di maggior rilievo risultano:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n