{"id":177265,"date":"2024-06-19T15:21:05","date_gmt":"2024-06-19T13:21:05","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?p=177265"},"modified":"2026-04-02T10:49:10","modified_gmt":"2026-04-02T08:49:10","slug":"nota-inl-sanzioni-somministrazione-appalto-e-distacco-illeciti","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/nota-inl-sanzioni-somministrazione-appalto-e-distacco-illeciti\/","title":{"rendered":"Nota INL sul regime sanzionatorio in caso di somministrazione, appalto e distacco illeciti"},"content":{"rendered":"\r\n

L\u2019oggetto della nota riguarda l\u2019art. 29, comma 4, D.L. n. 19\/2024<\/strong> (conv. da L. n. 56\/2024), che ha introdotto importanti modifiche all\u2019art. 18 del D.Lgs. n. 276\/2003, che disciplina il regime sanzionatorio in materia di somministrazione, appalto e distacco illeciti<\/strong>. L\u2019INL ha inteso fornire, al riguardo, le prime indicazioni sulla corretta applicazione delle nuove disposizioni.\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Regime sanzionatorio in materia di somministrazione, appalto e distacco illeciti<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

L\u2019art. 29, comma 4, del D.L. n. 19\/2024 ha ripristinato il rilievo penale<\/strong> delle fattispecie sanzionate dall\u2019art. 18 del D.Lgs. n. 276\/2003, volta a sanzionare le condotte di appalto o distacco di personale che non presentano i requisiti previsti dalla legge<\/strong> e che dunque integrano, nella gran parte dei casi, delle mere somministrazioni di manodopera, introducendo la pena \u2013 alternativa o congiunta \u2013 dell\u2019arresto o dell\u2019ammenda.\u202f\u00a0\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

In relazione alla corretta determinazione dell\u2019importo delle ammende da applicare in fase di contestazione delle violazioni, occorre tuttavia tenere in considerazione quanto previsto dall\u2019art. 1, comma 445 lett. d) n. 1, Legge n. 145\/2018 secondo cui \u201cgli importi delle seguenti sanzioni in materia di lavoro e legislazione sociale sono aumentati nella misura di seguito indicata:\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    \r\n
  1. del 30% per quanto riguarda gli importi dovuti per la violazione di cui all\u2019articolo 3 del D.L. 22 febbraio 2002, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 aprile 2002, n. 73 (disposizioni in materia di lavoro irregolare<\/strong>) e\u00a0\u00a0<\/li>\r\n\r\n\r\n\r\n
  2. del 20% per quanto riguarda gli importi dovuti per la violazione delle disposizioni di cui all\u2019articolo 18 del D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276 (esercizio non autorizzato delle attivit\u00e0 delle agenzie di somministrazione<\/strong>), all\u2019articolo 12 del D.Lgs. 17 luglio 2016, n. 136 (omessa comunicazione del distacco transnazionale<\/strong>), e all\u2019articolo 18-bis, commi 3 e 4, del D.Lgs. 8 aprile 2003, n. 66 (violazione delle disposizioni in materia di durata media dell\u2019orario di lavoro e del riposo settimanale e giornaliero<\/strong>)\u201d.\u00a0<\/li>\r\n<\/ol>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Art. 1, comma 445, Legge n. 145\/2018<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Tale disposizione \u00e8 stata in parte modificata dal D.L. n. 19\/2024 con l\u2019aumento dal 20% al 30% dell\u2019importo della maxi-sanzione per lavoro nero.\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    La quantificazione finale della sanzione dovr\u00e0, altres\u00ec, tenere conto di quanto stabilito dal nuovo comma 5-quinquies dell\u2019art. 18 cit., cos\u00ec come riscritto in sede di conversione dalla L. n. 56\/2024.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Secondo tale disposizione, l’importo delle pene pecuniarie proporzionali previste da tale articolo, anche senza la determinazione dei limiti minimi o massimi, non pu\u00f2, in ogni caso, essere inferiore a <\/strong>\u20ac5.000 n\u00e9 superiore a <\/strong>\u20ac50.000<\/strong>. Tali limiti minimi e massimi andranno applicati ai reati di somministrazione non autorizzata (art. 18, comma 1 primo periodo e comma 2) e fraudolenta (art. 18, comma 5-ter), nonch\u00e9 all\u2019appalto ed al distacco illeciti (art. 18, comma 5-bis), per i quali sono previste pene pecuniarie proporzionali per ogni lavoratore occupato e per ogni giornata di lavoro.\u00a0\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Regime della recidiva<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

    L\u2019introduzione del nuovo comma 5-quater all\u2019interno dell\u2019art. 18 D.L. 276\/2003, come modificato dal D.L. 19\/2024, impone l\u2019adozione di nuovi orientamenti interpretativi, secondo il quale \u201cgli importi delle sanzioni previste sono aumentati del venti per cento ove, nei tre anni precedenti, il datore di lavoro sia stato destinatario di sanzioni penali per i medesimi illeciti<\/strong>\u201d.\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    A titolo esemplificativo, si ritiene pertanto che in presenza di una sanzione comminata nei tre anni precedenti in via definitiva anche per violazioni diverse da quelle di cui all\u2019art. 18 ma ricomprese nella citata lett. d) \u2013 ad es. ordinanza ingiunzione non impugnata in materia di lavoro \u201cnero\u201d o di tempi di lavoro \u2013 gli importi delle ammende per appalto, distacco e somministrazione illecita debbano essere aumentati del 40%.\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    La maggiorazione trover\u00e0 altres\u00ec applicazione nel caso di recidiva \u201cspecifica\u201d, ossia abbia a riferimento una delle condotte gi\u00e0 sanzionate ai sensi del medesimo art. 18.\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    Tale meccanismo si applica a tutte le ipotesi sanzionatorie previste dall\u2019art. 18, ivi compresa la nuova aggravante nel caso in cui la somministrazione di lavoro sia posta in essere con la specifica finalit\u00e0 di eludere norme inderogabili di legge o di contratto collettivo applicate al lavoratore.\u00a0\u00a0<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La Direzione Centrale coordinamento giuridico, dell\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), ha emanato la nota n. 1091 del 18 giugno 2024, con la quale ha fornito, ai propri ispettori, alcune indicazioni operative relative al regime sanzionatorio in materia di esercizio non autorizzato della somministrazione, appalto e distacco illeciti. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":177272,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1461],"tags":[],"country":[1503],"container":[],"service":[5579],"tag-di-competenza":[5605],"class_list":["post-177265","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-administrative-fulfilments-for-employers","country-italia","service-posting-of-workers-to-italy-2","tag-di-competenza-team-posting-it"],"acf":[],"yoast_head":"\nSanzioni in caso di somministrazione, appalto e distacco illeciti - Arletti Partners<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Nota INL 1091\/2024: 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