{"id":147732,"date":"2023-02-20T14:51:16","date_gmt":"2023-02-20T13:51:16","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?p=147732"},"modified":"2025-10-03T17:11:28","modified_gmt":"2025-10-03T15:11:28","slug":"circolare-inl-n-1-del-15-febbraio-2023","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/circolare-inl-n-1-del-15-febbraio-2023\/","title":{"rendered":"Circolare INL 1\/2023 sugli oneri di conservazione documentale"},"content":{"rendered":"

Con la circolare n.1 del 15 febbraio 2023, l\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro ha fornito chiarimenti in merito alla natura della \u201cdocumentazione equivalente\u201d, oggetto di controllo nel corso dell\u2019attivit\u00e0 di vigilanza del distacco transnazionale.<\/p>\n

Obbligo di conservazione dei documenti relativi al distacco transnazionale<\/h2>\n

In Italia, il D. Lgs. n. 136\/2016<\/span><\/strong><\/a>, in attuazione della Direttiva 2014\/67\/UE, concernente l’applicazione della direttiva 96\/71\/CE relativa al distacco dei lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi, ha introdotto specifiche misure volte a prevenire e contrastare le fattispecie di distacco transnazionale non autentico, poste in essere da imprese stabilite in un altro Stato membro o in un Paese extra UE.<\/p>\n

Come sancito nell\u2019articolo 10, comma 3, lett. a) del suddetto Decreto, uno degli obblighi imposti alle aziende che distaccano personale in Italia riguarda l’archiviazione della documentazione attestante l’autenticit\u00e0 del distacco, per l’intera durata della prestazione di servizi e fino a due anni dalla sua cessazione, per l’esibizione agli organi di vigilanza.<\/p>\n

Nello specifico, l\u2019art. 10 del suddetto Decreto ha introdotto l\u2019obbligo di conservazione documentale, a carico del datore di lavoro, stabilendo che<\/p>\n

\n

\u201cdurante il periodo del distacco e fino a due anni dalla sua cessazione, l’impresa distaccante ha l’obbligo di: a) conservare, predisponendone copia in lingua italiana, (\u2026) la comunicazione pubblica di instaurazione del rapporto di lavoro o documentazione equivalente<\/em> e il certificato relativo alla legislazione di sicurezza sociale applicabile\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Chiarimenti della circolare INL 1\/2023 in merito alla “documentazione equivalente”<\/h2>\n

L\u2019INL chiarisce come l\u2019espressione \u201cdocumentazione equivalente\u201d sia stata intesa in termini generici dal legislatore italiano, avendo gi\u00e0 valutato la possibilit\u00e0 che altri ordinamenti giuridici non prevedano una “comunicazione pubblica di instaurazione del rapporto di lavoro”, presente invece nell\u2019ordinamento italiano al fine di contrastare il fenomeno del lavoro sommerso.
\nPertanto, all\u2019interno della circolare, viene chiarito che l\u2019espressione \u201cdocumentazione equivalente\u201d \u00e8 stata volutamente utilizzata per consentire l’utilizzabilit\u00e0 di qualsiasi documentazione in uso nello Stato membro, purch\u00e9 tale documentazione equivalente in grado di attestare l\u2019esistenza del rapporto di lavoro in termini certi.<\/p>\n

Modello A1 come documento equivalente alla comunicazione pubblica di instaurazione del rapporto di lavoro<\/h2>\n

All’interno della circolare INL 1\/2023, viene altres\u00ec precisato che gli oneri di conservazione documentale per le imprese estere che distaccano lavoratori in Italia possano essere assolti con la conservazione dell\u2019attestazione della richiesta del Modello A1<\/a>, presentata dall\u2019azienda distaccante all\u2019autorit\u00e0 di sicurezza sociale dello Stato di provenienza. Infatti, seppur l\u2019emissione del modello A1 pu\u00f2 avvenire anche in un periodo successivo all\u2019inizio del distacco, con conseguente efficacia retroattiva, d\u2019altra parte la richiesta del modello a1 certifica l\u2019iscrizione del lavoratore alla previdenza dello Stato in cui ha sede l\u2019impresa distaccante. L’attestazione della richiesta del Modello A1 consente, dunque, di avere elementi di certezza in merito alla data di inizio del rapporto di lavoro nello Stato in cui ha sede l\u2019impresa distaccante nonch\u00e9 sui dati del contratto.<\/p>\n

La copia della richiesta di modello A1 inoltrata alle autorit\u00e0 competenti dello Stato di stabilimento pu\u00f2 dunque essere considerata come documento equivalente alla comunicazione pubblica di instaurazione del rapporto di lavoro ed appare proporzionata alla necessit\u00e0 di assicurare l\u2019effettiva vigilanza sul rispetto degli obblighi di cui alla direttiva 2014\/67\/UE e alla direttiva 96\/71\/CEE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la circolare n. 1 del 2023, l’INL fornisce chiarimenti in merito agli obblighi amministrativi relativi al distacco dei lavoratori nell\u2019ambito di una prestazione di servizi.<\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":143598,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1461],"tags":[],"country":[1503],"container":[],"service":[5576],"tag-di-competenza":[5605],"class_list":["post-147732","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-administrative-fulfilments-for-employers","country-italia","service-posting-of-workers-to-eu","tag-di-competenza-team-posting-it"],"acf":[],"yoast_head":"\nCircolare INL1\/2023 sugli oneri di conservazione documentale<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Distacco transnazionale di lavoratori: i chiarimenti della circolare INL 1\/2023 in merito agli oneri di conservazione documentale.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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