{"id":138613,"date":"2022-08-17T14:21:07","date_gmt":"2022-08-17T12:21:07","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/ingresso-di-personale-extracomunitario-in-italia-procedura-semplificata\/"},"modified":"2023-10-25T14:28:43","modified_gmt":"2023-10-25T12:28:43","slug":"ingresso-di-personale-extracomunitario-in-italia-procedura-semplificata","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/?news=ingresso-di-personale-extracomunitario-in-italia-procedura-semplificata","title":{"rendered":"Ingresso di personale extracomunitario in Italia: procedura semplificata"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-left\">L\u2019art. 44 del D.L. n. 73\/2022, in vigore dal 22 giugno, ha introdotto una procedura semplificata per le verifiche di cui all\u2019art. 30-bis, comma 8, del D.P.R. n. 394\/1999, ovvero per le verifiche demandate allo&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.interno.gov.it\/it\/temi\/immigrazione-e-asilo\/modalita-dingresso\/sportello-unico-limmigrazione\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sportello unico per l\u2019immigrazione&nbsp;<\/a>della regolarit\u00e0, completezza e idoneit\u00e0 della documentazione presentata dal datore di lavoro per il rilascio del nulla osta all\u2019impiego di personale extracomunitario.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"what\">Cosa prevede la semplificazione?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">La semplificazione prevede, in relazione agli ingressi previsti per gli anni 2021 e 2022, una diversa modalit\u00e0 delle verifiche del rispetto delle prescrizioni del contratto collettivo di lavoro applicabile alla fattispecie e della congruit\u00e0 del numero di domande presentate, per lo stesso periodo, dal medesimo datore di lavoro, in relazione alla sua capacit\u00e0 economica e alle esigenze dell\u2019impresa, anche in relazione agli impegni retributivi e assicurativi previsti dalla normativa vigente e dai contratti collettivi nazionali di lavoro di categoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Tali verifiche, al fine di semplificare le procedure, sono infatti demandate, in via esclusiva e fatti salvi eventuali controlli a campione da parte di questo Ispettorato in collaborazione con&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.agenziaentrate.gov.it\/portale\/\">l\u2019Agenzia delle Entrate<\/a>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>ai professionisti iscritti all\u2019albo dei consulenti del lavoro nonch\u00e9 a quelli iscritti all\u2019albo degli avvocati o dei dottori commercialisti ed esperti contabili fermo restando, per queste ultime due categorie di professionisti, l\u2019assolvimento dell\u2019obbligo di comunicazione agli Ispettorati del Lavoro;<\/li>\n\n\n\n<li>alle organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente pi\u00f9 rappresentative a livello nazionale cui il datore di lavoro aderisce o conferisce mandato.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Un\u2019ulteriore semplificazione introdotta dall\u2019Art. 44 \u00e8 prevista dal comma 5, che esclude la presentazione dell\u2019asseverazione con riferimento alle istanze presentate dalle organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente pi\u00f9 rappresentative sul piano nazionale che abbiano sottoscritto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali un apposito protocollo d\u2019intesa con il quale si impegnano a garantire il rispetto da parte dei propri iscritti degli adempimenti di cui al comma 1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">L\u2019eventuale sottoscrizione dei protocolli in questione consentir\u00e0 quindi il rilascio dei nulla osta esclusivamente sulla base della richiesta presentata dalle organizzazioni datoriali, che sono comunque tenute a conservare per un periodo non inferiore a cinque anni la documentazione utilizzata ai fini delle verifiche in questione.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"criteria\">Criteri da osservare per le verifiche<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Le verifiche delle domande di immigrazione in questione devono tenere conto dei seguenti criteri:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>capacit\u00e0 finanziaria, da intendersi come la capacit\u00e0 dell\u2019impresa di sostenere tutti i costi di assunzione in relazione al numero di personale richiesto e di mantenere nel tempo una struttura patrimoniale equilibrata che consenta di operare in modo equilibrato;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019equilibrio economico-finanziario, ossia la capacit\u00e0 dell\u2019impresa di far fronte con il proprio reddito alle obbligazioni di pagamento precedentemente assunte e agli investimenti che si rendono necessari, nonch\u00e9 di operare in condizioni che consentano almeno di reintegrare il patrimonio consumato nel corso della gestione;<\/li>\n\n\n\n<li>fatturato, che \u00e8 la somma dei ricavi ottenuti dall\u2019impresa attraverso la vendita di beni e\/o la prestazione di servizi per i quali \u00e8 stata emessa fattura;<\/li>\n\n\n\n<li>numero di dipendenti, da intendersi come unit\u00e0 di dipendenti medi impiegati, almeno negli ultimi due anni, con contratto di lavoro subordinato;<\/li>\n\n\n\n<li>tipo di attivit\u00e0 svolta dall\u2019impresa, anche con riferimento al suo carattere continuativo o stagionale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"verifications\">Verifiche da effettuare<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">In relazione a questi elementi, si precisa che le relative verifiche devono essere effettuate in correlazione tra loro e, per un maggior dettaglio, si ritiene di poter ricorrere alle indicazioni gi\u00e0 contenute nell\u2019art. 9 del D.M. 27 maggio 2020 sui \u201crequisiti reddituali del datore di lavoro\u201d interessato ad accedere alla procedura di emersione di cui all\u2019art. 103 del D.L. 34\/2020 (conv. da L. 77\/20202).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">In particolare, in relazione alla capacit\u00e0 patrimoniale e all\u2019equilibrio economico-finanziario del datore di lavoro, sar\u00e0 necessario verificare il possesso, in relazione a ciascun lavoratore da assumere, di un reddito imponibile o di un fatturato non inferiore a 30.000 euro annui, risultante dall\u2019ultima dichiarazione dei redditi o dall\u2019ultimo bilancio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">In ogni caso, l\u2019adeguatezza della capacit\u00e0 economica dovr\u00e0 essere valutata con riferimento al numero di domande presentate dallo stesso datore di lavoro sulla base dei contratti collettivi di lavoro indicati dal Ministero del Lavoro e degli Affari Sociali e delle tabelle del costo medio orario del lavoro emanate dallo stesso Ministero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Con specifico riguardo al settore agricolo, potranno essere presi a riferimento anche gli indici di capacit\u00e0 economica di tipo analitico risultanti dalla dichiarazione IVA, tenendo conto del fatturato al netto degli acquisti o dalla dichiarazione IRAP, ed eventualmente considerare i contributi comunitari documentati dagli enti erogatori.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"documents\">Documenti che verranno ottenuti<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Gli elementi di cui sopra, inoltre, costituiscono il patrimonio informativo minimo su cui effettuare le valutazioni richieste. Rispetto a tali elementi, ai fini di una maggiore consapevolezza di giudizio, si ritiene che il professionista e l\u2019organizzazione datoriale debbano acquisire anche:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>il Documento Unico di Regolarit\u00e0 Contributiva (DURC), che potr\u00e0 fornire elementi di conoscenza circa l\u2019inesistenza di debiti con gli enti previdenziali;<\/li>\n\n\n\n<li>una dichiarazione, da parte del datore di lavoro\/rappresentante legale dell\u2019azienda, relativa alla circostanza di non essere a conoscenza di indagini e di non aver subito condanne, anche non definitive, per reati contro la sicurezza e la dignit\u00e0 dei lavoratori;<\/li>\n\n\n\n<li>una dichiarazione, da parte del datore di lavoro\/rappresentante legale dell\u2019impresa nonch\u00e9, se diverso, del responsabile della gestione del personale, circa l\u2019inesistenza a loro carico, negli ultimi due anni, di violazioni punibili con la sanzione amministrativa di cui all\u2019art. 3 del D.L. n. 12\/2002 (conv. da L. n. 73\/2002) in materia di impiego di manodopera irregolare;<\/li>\n\n\n\n<li>una dichiarazione, da parte del datore di lavoro\/rappresentante legale dell\u2019azienda, circa le esigenze alla base della richiesta di nulla osta e l\u2019eventuale presenza di nuovi e consistenti impegni contrattuali (es. acquisizione di nuove commesse e\/o contratti) che giustifichino l\u2019eventuale maggior numero di nulla osta richiesti rispetto all\u2019anno precedente;<\/li>\n\n\n\n<li>una dichiarazione, da parte del datore di lavoro\/rappresentante legale dell\u2019azienda, di non aver presentato ulteriori richieste di asseverazione ad altri professionisti o associazioni o, se sono state presentate, l\u2019indicazione del numero di lavoratori coinvolti e del loro esito.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"issuance\">Rilascio dell\u2019asseverazione<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">In caso di esito positivo delle verifiche e di acquisizione degli elementi di cui ai punti precedenti, viene rilasciata un\u2019asseverazione che il datore di lavoro dovr\u00e0 produrre unitamente alla domanda di assunzione del lavoratore straniero o, per le domande gi\u00e0 presentate per l\u2019anno 2021, al momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">L\u2019asseverazione, sotto la responsabilit\u00e0, anche penale, del dichiarante, deve presentare la documentazione verificata ed essere argomentata in modo dettagliato. Tuttavia, il professionista e l\u2019ente che rilascia l\u2019asseverazione sono tenuti, al fine di semplificare eventuali accertamenti, a conservare la relativa documentazione per un periodo non inferiore a cinque anni.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"application\">Applicazione delle semplificazioni<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Il legislatore prevede inoltre che tali disposizioni non si applichino con riferimento alle domande per l\u2019anno 2021 in relazione alle quali siano gi\u00e0 state effettuate verifiche da parte dell\u2019Ispettorato competente. Per le altre domande gi\u00e0 presentate relative all\u2019anno 2021, l\u2019asseverazione dovr\u00e0 essere presentata dal datore di lavoro al momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno. Queste istanze saranno comunque conteggiate ai fini del numero totale di pratiche in-quota.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Resta comunque ferma, per entrambi gli anni 2021 e 2022, l\u2019esclusione secondo cui la disposizione relativa alla verifica dell\u2019idoneit\u00e0 in relazione alla capacit\u00e0 economica del datore di lavoro non si applica al datore di lavoro affetto da patologie o handicap che ne limitano l\u2019autosufficienza, che intenda assumere un lavoratore straniero assegnato alle sue cure.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"checks\">Controlli su requisiti e procedure<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Infine, la disposizione in esame evidenzia la possibilit\u00e0 per l\u2019Ispettorato, in collaborazione con l\u2019Agenzia delle Entrate, di effettuare verifiche sul rispetto dei requisiti e delle procedure previste dall\u2019articolo 44, in merito alle quali si rimanda alle indicazioni che potranno essere fornite dalla competente Direzione centrale per la tutela, la vigilanza e la sicurezza del lavoro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Qui \u00e8 disponibile il&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ispettorato.gov.it\/it-it\/orientamentiispettivi\/Documents\/modello-asseverazione.pdf\">modello di asseverazione<\/a>&nbsp;utilizzabile ai fini della procedura in questione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con la circolare n. 3 del 5 luglio 2022, l&#8217;Ispettorato Nazionale del Lavoro chiarisce le recenti modifiche alla procedura di verifica per l&#8217;ingresso in Italia di lavoratori extracomunitari. 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