{"id":225266,"date":"2024-03-12T16:31:32","date_gmt":"2024-03-12T15:31:32","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?news=sous-traitance-et-detachement-en-itaile-nouvelles-infractions-et-risques-penaux"},"modified":"2025-12-29T16:51:49","modified_gmt":"2025-12-29T15:51:49","slug":"sous-traitance-et-detachement-en-itaile-nouvelles-infractions-et-risques-penaux","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/fr\/sous-traitance-et-detachement-en-itaile-nouvelles-infractions-et-risques-penaux\/","title":{"rendered":"Sous-traitance et d\u00e9tachement en Italie : nouvelles infractions et risques p\u00e9naux"},"content":{"rendered":"\n

Les entreprises italiennes qui font appel \u00e0 des prestataires \u00e9trangers<\/strong> pour effectuer des interventions dans leurs locaux ou fournir des services \u00e0 leurs clients en Italie doivent pr\u00eater une attention particuli\u00e8re aux cons\u00e9quences de la modification l\u00e9gislative introduite par le DL 19\/2024.<\/strong><\/p>\n\n

Les activit\u00e9s qui ne respectent pas les exigences \u00e9nonc\u00e9es dans la Directive 2014\/67<\/a>, telles que l’absence de d\u00e9claration de d\u00e9tachement ou l’absence des conditions subjectives requises pour l’entreprise d\u00e9tachant des travailleurs ou pour les travailleurs eux-m\u00eames, peuvent entra\u00eener la qualification de sous-traitance irr\u00e9guli\u00e8re<\/strong> et l’application des cons\u00e9quences pr\u00e9vues par le d\u00e9cret-loi 19\/2024.<\/p>\n\n

La nouvelle infraction p\u00e9nale pr\u00e9vue par le DL 19\/2024<\/h2>\n\n

Le d\u00e9cret-loi 19\/2024 introduit en effet une nouvelle infraction p\u00e9nale visant \u00e0 sanctionner la sous-traitance ou le d\u00e9tachement<\/strong> de personnel qui ne r\u00e9pondent pas aux exigences fix\u00e9es par la loi<\/strong> et qui, par cons\u00e9quent, reviennent souvent \u00e0 une simple mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre<\/strong>.<\/p>\n\n

En cas de sous-traitance ne respectant pas les exigences l\u00e9gales et donc en violation de l’article 1655 du Code civil ou des articles 29 et 30 du d\u00e9cret l\u00e9gislatif 267\/2003, la nouvelle l\u00e9gislation pr\u00e9voit la configuration d’une infraction juridiquement pertinente<\/strong> (et non plus seulement administrative), de nature contraventionnelle, applicable \u00e0 la fois au fournisseur (ou sous-traitant) et \u00e0 l’utilisateur (ou client)<\/strong>.<\/p>\n\n

Quand la sous-traitance ou le d\u00e9tachement sont ill\u00e9gaux<\/h2>\n\n

Cela concerne essentiellement les cas fr\u00e9quents o\u00f9 le contrat de sous-traitance<\/strong> ou le d\u00e9tachement<\/strong> est utilis\u00e9 pour dissimuler une simple mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre<\/strong>, dans le cadre juridique utilis\u00e9 par les parties.<\/p>\n\n

Dans ces cas, le client n’acquiert pas, comme il le devrait dans le cadre d’un contrat de sous-traitance, un service ou un produit cr\u00e9\u00e9 de mani\u00e8re ind\u00e9pendante par un tiers (le sous-traitant), avec sa propre organisation des moyens et des ressources<\/strong>, ainsi que son propre risque commercial<\/strong>.<\/p>\n\n

En absence d’organisation ind\u00e9pendante des moyens et des ressources et de prise en charge des risques commerciaux par le tiers, il s’agit simplement d’une mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre. En r\u00e9alit\u00e9, c’est le client<\/strong> qui organise et coordonne les travailleurs comme s’ils \u00e9taient ses employ\u00e9s<\/strong>, mais sans les embaucher officiellement et donc sans assumer les responsabilit\u00e9s juridiques qui en d\u00e9rivent<\/strong>.<\/p>\n\n

Le client n’est donc qu’un simple utilisateur de main-d’\u0153uvre, tandis que le sous-traitant n’est qu’un simple fournisseur de cette m\u00eame main-d’\u0153uvre.<\/p>\n\n

L’infraction p\u00e9nale dans le cas de la mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre<\/h3>\n\n

La mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre est souvent dissimul\u00e9e sous une autre forme juridique (contrat de sous-traitance ou de d\u00e9tachement), car dans le syst\u00e8me r\u00e9glementaire italien, la mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre n’est autoris\u00e9e que par des Agences pour l’Emploi d\u00e9sign\u00e9es<\/strong>, sp\u00e9cifiquement autoris\u00e9es par le minist\u00e8re. L’attribution d’une autre forme juridique est donc sanctionn\u00e9e, car elle vise \u00e0 \u00e9luder une interdiction r\u00e9glementaire sp\u00e9cifique.<\/p>\n\n

La sous-traitance et le d\u00e9tachement ill\u00e9gaux<\/strong>, qui, comme pr\u00e9cis\u00e9 ci-dessus, constituent en r\u00e9alit\u00e9 une simple mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre, redeviennent, avec le DL 19\/2024, des infractions p\u00e9nales autonomes, passibles de sanctions nettement plus s\u00e9v\u00e8res<\/strong> que dans le pass\u00e9, m\u00eame r\u00e9cent.<\/p>\n\n

La modification l\u00e9gislative, contenue dans les lettres c) et d) de l’article 29, paragraphe 4, du d\u00e9cret susmentionn\u00e9, r\u00e9tablit, pour les actes commis \u00e0 partir du 2 mars 2024<\/strong>, la pertinence p\u00e9nale (au lieu de la pertinence administrative) de la sous-traitance et du d\u00e9tachement ill\u00e9gaux.<\/p>\n\n

Les nouvelles sanctions p\u00e9nales et la possibilit\u00e9 d’\u00e9teindre l’infraction en se conformant et en payant<\/h2>\n\n

La sanction p\u00e9nale pr\u00e9vue pour cette nouvelle infraction est une peine alternative<\/strong>, applicable tant au fournisseur (pseudo-sous-traitant) qu’\u00e0 l’utilisateur (pseudo-client), d’un emprisonnement allant jusqu’\u00e0 un mois<\/strong> ou d’une amende de 60 \u20ac par travailleur employ\u00e9 pour chaque jour<\/strong> de travail.<\/p>\n\n

Dans tous les cas, puisqu’il s’agit d’une infraction contraire \u00e0 la loi, punissable d’une peine de d\u00e9tention alternative et d’une amende, la limitation obligatoire<\/strong> pr\u00e9vue aux articles 20 et suivants du d\u00e9cret l\u00e9gislatif 758\/94 doit toujours \u00eatre appliqu\u00e9e, en vue de mettre fin au comportement ill\u00e9gal. Une fois cela fait, l’infraction peut \u00eatre \u00e9teinte par le paiement du montant d\u00fb<\/strong>, qui \u00e0 ce stade est r\u00e9duit \u00e0 \u00bc du maximum<\/strong>.<\/p>\n\n

Quel est le montant des p\u00e9nalit\u00e9s ?<\/h3>\n\n

En ce qui concerne le montant de la p\u00e9nalit\u00e9, celui-ci ne peut en aucun cas \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 5 000 \u20ac ni sup\u00e9rieur \u00e0 50 000 \u20ac<\/strong>.<\/p>\n\n

En se conformant \u00e0 cette limitation, pour chaque contrat de sous-traitance ou d\u00e9tachement individuel, le paiement pr\u00e9vu \u00e0 l’article 21 du d\u00e9cret l\u00e9gislatif 758\/94 ne pourra d\u00e9passer la somme de 12 500 \u20ac<\/strong>, qui correspond \u00e0 un quart du plafond maximal de 50 000 \u20ac, quel que soit le nombre de travailleurs et les jours de travail correspondants.<\/p>\n\n

Toutefois, une nouveaut\u00e9<\/strong> est introduite par le nouveau paragraphe 5-quater de l’article 18 du d\u00e9cret l\u00e9gislatif 276\/2003, selon lequel le montant des sanctions est major\u00e9 de 20 %<\/strong> si, au cours des trois ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes<\/strong>, l’employeur a \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 des sanctions p\u00e9nales pour les m\u00eames infractions<\/strong>.<\/p>\n\n

La pertinence p\u00e9nale en mati\u00e8re fiscale d’un tel comportement<\/h2>\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, le risque p\u00e9nal d\u00e9crit ci-dessus, introduit par la r\u00e9cente modification l\u00e9gislative, pourrait simplement \u00eatre la partie \u00e9merg\u00e9e de l’iceberg de la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale pouvant d\u00e9couler de tels cas.<\/p>\n\n

En effet, selon une orientation consolid\u00e9e de la jurisprudence p\u00e9nale de la Cour Supr\u00eame, dans le comportement d\u00e9crit ci-dessus, une infraction p\u00e9nale beaucoup plus grave<\/strong>, de nature criminelle, pourrait se configurer :<\/p>\n\n

\n

L’utilisation de factures pour des op\u00e9rations inexistantes<\/strong> qui dissimulent une activit\u00e9 ill\u00e9gale de mise \u00e0 disposition de main-d’\u0153uvre<\/strong>, d\u00e9guis\u00e9e par la conclusion de contrats de service fictifs<\/strong>, constitue une op\u00e9ration objectivement inexistante en raison de la nature d\u00e9guis\u00e9e du contrat, int\u00e9grant cette divergence entre la r\u00e9alit\u00e9 ph\u00e9nom\u00e9nale et la r\u00e9alit\u00e9 purement juridique de l’op\u00e9ration qui, selon la jurisprudence \u00e9tablie, constitue l’inexistence vis\u00e9e \u00e0 l’article 1, paragraphe 1, lettre a) du d\u00e9cret l\u00e9gislatif n\u00b0 74 du 10 mars 2000, tandis qu’en mati\u00e8re d’imp\u00f4t sur le revenu, l’utilisation de la facture qui dissimule une prestation diff\u00e9rente ouvre la voie \u00e0 la d\u00e9duction de co\u00fbts fictifs qui ne sont pas non plus li\u00e9s \u00e0 la prestation effective, servant \u00e0 r\u00e9duire ind\u00fbment le revenu d’exploitation en imputant le co\u00fbt des services, repr\u00e9sent\u00e9 par le co\u00fbt de la main-d’\u0153uvre que les entreprises n’auraient autrement pas pu d\u00e9duire.<\/p>\n(Cour Supr\u00eame, Section p\u00e9nale III, 10 mai 2023, n\u00b0 19595)<\/cite><\/blockquote>\n\n

Selon cette approche, la mise \u00e0 disposition illicite de main-d’\u0153uvre<\/strong> dissimul\u00e9e sous un contrat de sous-traitance (simul\u00e9) peut configurer<\/strong> (en tant qu’infraction concomitante), outre l’infraction administrative d\u00e9crite au paragraphe pr\u00e9c\u00e9dent, \u00e9galement les crimes vis\u00e9s \u00e0 l’article 2 du d\u00e9cret l\u00e9gislatif 74\/2000<\/strong> (utilisation de factures pour des op\u00e9rations inexistantes par l’utilisateur) et \u00e0 l’article 8<\/strong> du d\u00e9cret l\u00e9gislatif 74\/2000 (\u00e9mission de factures pour des op\u00e9rations inexistantes).<\/p>\n\n

Il s’agit, comme on le sait, d’infractions p\u00e9nales tr\u00e8s graves<\/strong>, punies d’une peine d’emprisonnement de 4 \u00e0 8 ans<\/strong> ou, si le montant des \u00e9l\u00e9ments passifs fictifs est inf\u00e9rieur \u00e0 100 000 euros, d’une peine d’emprisonnement de 1 an et 6 mois \u00e0 6 ans<\/strong>.<\/p>\n\n

Le cabinet est disponible pour fournir assistance et consultation sp\u00e9cialis\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n

En collaboration avec :<\/h3>\n\n

Ma\u00eetre Enrico Fontana \u2013 Cabinet d’avocats Fontana, Mod\u00e8ne \u2013 Italie<\/em><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La d\u00e9cret-loi 19\/2024 introduit une nouvelle infraction p\u00e9nale concernant la sous-traitance et le d\u00e9tachement de travailleurs en Italie.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":172774,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1460],"tags":[],"country":[1505],"container":[],"service":[6239],"tag-di-competenza":[5609],"class_list":["post-225266","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-labour-law","country-italie","service-posting-of-workers-to-italy-2","tag-di-competenza-team-posting-fr"],"acf":[],"yoast_head":"\nSous-traitance et d\u00e9tachement ill\u00e9gaux en Italie : nouvelles infractions p\u00e9nales- Arletti Partners<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La d\u00e9cret-loi 19\/2024 introduit une nouvelle infraction p\u00e9nale concernant la sous-traitance et le d\u00e9tachement de travailleurs en Italie.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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