{"id":177902,"date":"2023-12-22T16:51:49","date_gmt":"2023-12-22T15:51:49","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/aplicacion-de-las-normas-ue-sobre-trabajadores-desplazados-informe-ela-sobre-el-desplazamiento-de-ciudadanos-de-terceros-paises\/"},"modified":"2025-09-16T14:01:44","modified_gmt":"2025-09-16T12:01:44","slug":"informe-ela-sobre-el-desplazamiento-de-ciudadanos-de-terceros-paises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/es\/informe-ela-sobre-el-desplazamiento-de-ciudadanos-de-terceros-paises\/","title":{"rendered":"Informe ELA sobre el desplazamiento de ciudadanos de terceros pa\u00edses"},"content":{"rendered":"\n

Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

El marco jur\u00eddico que regula el desplazamiento de ciudadanos de terceros pa\u00edses dentro de la Uni\u00f3n Europea se basa en la libertad de prestaci\u00f3n de servicios de la UE y en los derechos de estos ciudadanos a residir y trabajar en la UE.<\/p>\n\n\n\n

La Directiva 96\/71<\/a> define al “trabajador desplazado” como una persona que trabaja temporalmente en un Estado Miembro de la UE distinto de su lugar de trabajo habitual. El TJUE, especialmente en el caso Van Der Elst, afirm\u00f3 que los empleadores pueden enviar leg\u00edtimamente a ciudadanos de terceros pa\u00edses a trabajar en otro Estado Miembro sin permisos de trabajo adicionales<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

La Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores (PWD) es el principal instrumento jur\u00eddico y establece las condiciones m\u00ednimas de trabajo para los trabajadores desplazados.<\/p>\n\n\n\n

\n

M\u00e1s informaci\u00f3n sobre el contexto normativo europeo sobre trabajadores desplazados en nuestra gu\u00eda sobre las Directivas de la UE sobre desplazamiento.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El papel del TJUE<\/h2>\n\n\n\n

Aunque no aborda expl\u00edcitamente a los ciudadanos de terceros pa\u00edses, la jurisprudencia del TJUE<\/strong> establece su derecho a ser desplazados sin permisos de trabajo adicionales. Decisiones como la del caso Vander Elst garantizan que los ciudadanos de terceros pa\u00edses contratados legalmente no necesitan permisos de trabajo en el pa\u00eds de acogida.<\/p>\n\n\n\n

Las sentencias del TJUE tambi\u00e9n han eliminado requisitos desproporcionados, subrayando que el “empleo leg\u00edtimo y habitual” no requiere un per\u00edodo de residencia predeterminado en el Estado Miembro de env\u00edo. El Tribunal ha cuestionado medidas como los permisos de trabajo individuales para el personal extracomunitario, defendiendo los principios de libertad de servicios. <\/p>\n\n\n\n

En esencia, las decisiones del TJUE establecen que los ciudadanos de terceros pa\u00edses pueden trabajar en un Estado miembro de la UE sin el permiso de trabajo del pa\u00eds de acogida, si est\u00e1n legalmente empleados en el Estado miembro de env\u00edo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La aplicaci\u00f3n de las normas de la UE sobre trabajadores desplazados, en particular sobre ciudadanos de terceros pa\u00edses, requiere una aplicaci\u00f3n eficaz en los distintos marcos jur\u00eddicos nacionales. Aunque la UE establece requisitos fundamentales, las diferencias entre las autoridades de inspecci\u00f3n, los poderes de investigaci\u00f3n y los mecanismos de aplicaci\u00f3n representan un desaf\u00edo. <\/p>\n\n\n\n

La Directiva de Aplicaci\u00f3n<\/strong> tiene como objetivo armonizar los procedimientos administrativos, promoviendo la asistencia mutua. La lucha contra abusos, como fraudes sociales, falsas comunicaciones y empresas fachada, es fundamental.<\/p>\n\n\n\n

Desaf\u00edos en la aplicaci\u00f3n de las normas sobre el desplazamiento de ciudadanos de terceros pa\u00edses<\/h2>\n\n\n\n

En cuanto a los ciudadanos de terceros pa\u00edses desplazados, los desaf\u00edos se intensifican debido a la superposici\u00f3n de las normas sobre desplazamiento con las de inmigraci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las mayores vulnerabilidades derivan de: <\/p>\n\n\n\n

    \n
  • situaciones precarias; <\/li>\n\n\n\n
  • temor a represalias; <\/li>\n\n\n\n
  • barreras ling\u00fc\u00edsticas; <\/li>\n\n\n\n
  • dependencia econ\u00f3mica. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Algunas complejidades, como el falso desplazamiento y la participaci\u00f3n de empresas fachada, generan posibles abusos, incluida la disparidad salarial y la elusi\u00f3n de normas de seguridad social. Las partes interesadas destacan la necesidad de difundir informaci\u00f3n multiling\u00fce y mejorar el acceso a las normas para mejorar el cumplimiento. <\/p>\n\n\n\n

    Requisitos administrativos para el desplazamiento de ciudadanos de terceros pa\u00edses <\/h2>\n\n\n\n

    Los requisitos administrativos para el desplazamiento de ciudadanos de terceros pa\u00edses var\u00edan de un Estado Miembro a otro y abordan aspectos relacionados con el empleo y la seguridad social.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Mientras que las obligaciones relacionadas con el empleo incluyen la notificaci\u00f3n del desplazamiento y la conservaci\u00f3n de documentos, los requisitos de seguridad social implican la obtenci\u00f3n de los formularios PD A1 del Estado miembro de origen. <\/p>\n\n\n\n

    Las normas administrativas, aplicables tanto a los ciudadanos de la UE como a los de terceros pa\u00edses, prev\u00e9n el registro ante las autoridades<\/strong>. Sin embargo, todav\u00eda se evidencian discrepancias y el incumplimiento de las normas sobre la duraci\u00f3n del desplazamiento.<\/p>\n\n\n\n

    Requisitos administrativos para el derecho de residencia<\/h2>\n\n\n\n

    Los requisitos administrativos para el derecho de residencia de los ciudadanos de terceros pa\u00edses desplazados var\u00edan entre los Estados Miembros de la UE. El TJUE ha establecido que los ciudadanos de terceros pa\u00edses con permisos de trabajo y residencia emitidos por Estados Miembros de la UE est\u00e1n cubiertos por las normas sobre libre circulaci\u00f3n de trabajadores<\/strong> y pueden ser enviados temporalmente en el marco de prestaciones de servicios transnacionales.<\/p>\n\n\n\n

    La mayor\u00eda de los Estados Miembros eximen a los ciudadanos de terceros pa\u00edses de solicitar un permiso\/visa para desplazamientos inferiores a 90 d\u00edas<\/strong>, mientras que otros Estados lo imponen independientemente de la duraci\u00f3n. Las normas espec\u00edficas sobre duraci\u00f3n, per\u00edodos m\u00e1ximos y la vinculaci\u00f3n con los permisos en el Estado miembro de origen var\u00edan de un pa\u00eds a otro.<\/p>\n\n\n\n

    Procedimientos de aplicaci\u00f3n a nivel nacional<\/h2>\n\n\n\n

    A pesar de la amplia regulaci\u00f3n, persisten algunos desaf\u00edos, especialmente para categor\u00edas espec\u00edficas como los trabajadores temporales y los becarios Intra-Corporate Transferees (ICT). Las partes interesadas subrayan la importancia de una cooperaci\u00f3n equilibrada entre las autoridades de los Estados Miembros y una comprensi\u00f3n profunda de los estatus de los migrantes. <\/p>\n\n\n\n

    Las actualizaciones legislativas recientes, como la Directiva sobre condiciones de trabajo transparentes y previsibles,<\/strong> tienen como objetivo mejorar los derechos de informaci\u00f3n de todos los trabajadores, incluidos los ciudadanos de terceros pa\u00edses desplazados.<\/p>\n\n\n\n

    Las pr\u00e1cticas de aplicaci\u00f3n a nivel nacional incluyen, entre otras cosas: <\/p>\n\n\n\n

      \n
    • intervenci\u00f3n de autoridades competentes que vigilan el cumplimiento; <\/li>\n\n\n\n
    • inspecciones tras quejas o evaluaciones de riesgo; <\/li>\n\n\n\n
    • diferentes poderes de investigaci\u00f3n, y <\/li>\n\n\n\n
    • sanciones por infracciones. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Por otro lado, se observa un bajo n\u00famero de denuncias, dificultades pr\u00e1cticas y problemas generales de aplicaci\u00f3n. Las partes interesadas piden una mejor coordinaci\u00f3n, mejoras tecnol\u00f3gicas y procesos de verificaci\u00f3n simplificados. <\/p>\n\n\n\n

      Cooperaci\u00f3n entre los Estados Miembros<\/h2>\n\n\n\n

      La cooperaci\u00f3n entre los Estados Miembros es fundamental e implica el intercambio de datos a trav\u00e9s de plataformas como el sistema IMI y el EESSI, acuerdos bilaterales y contactos informales. Los desaf\u00edos incluyen las barreras ling\u00fc\u00edsticas y las diferentes capacidades de aplicaci\u00f3n. Las diferencias en los marcos jur\u00eddicos y en los escenarios de inspecci\u00f3n<\/strong> presentan complejidades que requieren esfuerzos de armonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

      Ejecuci\u00f3n de sanciones administrativas o multas<\/h2>\n\n\n\n

      La aplicaci\u00f3n de sanciones administrativas o multas para los ciudadanos de terceros pa\u00edses desplazados presenta algunas dificultades, como las limitaciones procedurales y las diferencias entre las jurisdicciones de los tribunales. Las partes interesadas sugieren, por lo tanto, un sistema unificado con normas procedurales armonizadas<\/strong> para una aplicaci\u00f3n eficiente.<\/p>\n\n\n\n

      Dado que el intercambio de datos a trav\u00e9s de plataformas dedicadas presenta m\u00faltiples dificultades, se sugiere la aplicaci\u00f3n de sanciones por incumplimiento o est\u00e1ndares de rendimiento comunes y la ampliaci\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del sistema IMI.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Fortalecer la cooperaci\u00f3n \u2013 Propuestas de las partes interesadas<\/h2>\n\n\n\n

      Para mejorar la cooperaci\u00f3n, las partes interesadas sugieren el desarrollo de capacidades, la concienciaci\u00f3n y la difusi\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas. <\/p>\n\n\n\n

      Las propuestas incluyen: <\/p>\n\n\n\n

        \n
      • herramientas a nivel europeo para inspecciones conjuntas; <\/li>\n\n\n\n
      • una plataforma unificada para la interconexi\u00f3n de datos\/informaci\u00f3n, y <\/li>\n\n\n\n
      • bases de datos transnacionales accesibles a las oficinas de enlace. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Se recomienda involucrar a terceros pa\u00edses<\/strong> para combatir la explotaci\u00f3n laboral, informar a los ciudadanos de terceros pa\u00edses desplazados sobre sus derechos y mejorar la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        El Informe de la ELA sobre el desplazamiento de ciudadanos de terceros pa\u00edses examina pr\u00e1cticas, desaf\u00edos y oportunidades para las autoridades competentes de los Estados Miembros.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":169660,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1975],"tags":[],"country":[1535],"container":[6618,6598],"service":[6233],"tag-di-competenza":[5621],"class_list":{"0":"post-177902","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-posting-of-workers-for-provisions-of-services","8":"country-union-europea","9":"container-global-mobility-services","11":"service-posting-of-workers-to-eu","12":"tag-di-competenza-team-posting-es"},"acf":[],"yoast_head":"\nInforme ELA: desplazamiento de ciudadanos de terceros pa\u00edses<\/title>\n<meta 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