{"id":177771,"date":"2024-03-13T12:53:54","date_gmt":"2024-03-13T11:53:54","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/desplazamiento-transnacional-de-trabajadores-el-estado-actual-de-la-normativa\/"},"modified":"2025-09-16T13:01:07","modified_gmt":"2025-09-16T11:01:07","slug":"desplazamiento-transnacional-de-trabajadores-el-estado-actual-de-la-normativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/es\/desplazamiento-transnacional-de-trabajadores-el-estado-actual-de-la-normativa\/","title":{"rendered":"Desplazamiento transnacional de trabajadores: el estado actual de la normativa"},"content":{"rendered":"\n<p>La regulaci\u00f3n y gesti\u00f3n de las relaciones laborales en el contexto de la movilidad transnacional han experimentado numerosos cambios a lo largo del tiempo: desde la introducci\u00f3n de la <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/es\/directiva-96-71-ce-desplazamiento-y-condiciones-de-trabajo-justas\/?lang=es\">Directiva 96\/71 sobre el desplazamiento<\/a>, pasando por la subsiguiente <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/desplazamientos-transnacionales-la-directiva-2014-67-ue\/?lang=es\">Directiva 67\/2014<\/a> (&#8220;de implementaci\u00f3n&#8221;), hasta las consecuencias del Brexit.<\/p>\n\n\n\n<p>Este art\u00edculo reconstruye el estado actual del marco normativo sobre la movilidad transnacional, analizando los tipos de movilidad extranjera y su regulaci\u00f3n, el impacto del Brexit y los principales problemas encontrados en la aplicaci\u00f3n de la normativa. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-tipos-de-movilidad-extranjera-y-su-regulacion\">Tipos de movilidad extranjera y su regulaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Existen <strong>varias formas<\/strong> principales que la movilidad internacional de trabajadores puede adoptar dentro del ordenamiento laboral italiano:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El env\u00edo al extranjero; <\/li>\n\n\n\n<li>El traslado;<\/li>\n\n\n\n<li>El desplazamiento transnacional;<\/li>\n\n\n\n<li>La contrataci\u00f3n en el extranjero; <\/li>\n\n\n\n<li>La administraci\u00f3n de personal. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-fuentes-normativas-sobre-el-desplazamiento-transnacional\">Fuentes normativas sobre el desplazamiento transnacional<\/h3>\n\n\n\n<p>En particular, el desplazamiento transnacional de trabajadores<strong> est\u00e1 regulado a nivel europeo<\/strong> por 3 fuentes normativas principales:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El <strong>Reglamento Roma I<\/strong>: define la <strong>ley aplicable a los contratos de trabajo<\/strong>. Introduce un sistema protector del trabajador en cualquier circunstancia, derivado de la ley del Estado en el cual el trabajador reside y opera normalmente.<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>Directiva 96\/71<\/strong>: tiene una orientaci\u00f3n destinada a la c<strong>oordinaci\u00f3n y garant\u00eda de los derechos de los trabajadores<\/strong>. Introduce importantes herramientas para su protecci\u00f3n y defensa e impone el respeto de las condiciones m\u00e1s favorables para el trabajador, como instrumento de lucha contra las pr\u00e1cticas de dumping social intraeuropeo.<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>Directiva 2014\/67<\/strong>: tambi\u00e9n conocida como directiva de aplicaci\u00f3n, ha introducido los primeros instrumentos para la implementaci\u00f3n de las obligaciones y protecciones tratadas en la Directiva 96\/71 anterior. Entre estos, introduce el conjunto de <strong>obligaciones administrativas a cargo de las empresas desplazantes<\/strong> y otras medidas destinadas a garantizar la autenticidad de los desplazamientos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ambito-de-aplicacion-del-desplazamiento-transnacional\">\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n del desplazamiento transnacional<\/h3>\n\n\n\n<p>Como enunciado por el art. 1 de la Directiva 96\/71\/CE, la normativa en materia de prestaci\u00f3n transnacional de servicios, que incluye la directiva ya citada y las subsiguientes 67\/2014\/UE y 957\/2018\/UE, se aplica cuando una empresa con sede en un Estado miembro env\u00eda a uno o m\u00e1s trabajadores a otra empresa con sede en otro Estado miembro.<\/p>\n\n\n\n<p>En particular, el p\u00e1rrafo 3 define m\u00e1s detalladamente el campo de aplicaci\u00f3n, que involucra a las <strong>empresas que<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>a)<em> <\/em>desplacen a un trabajador, por cuenta propia y bajo su direcci\u00f3n, en el territorio de un Estado miembro, en el marco de un contrato concluido entre la empresa que lo env\u00eda y el destinatario de la prestaci\u00f3n de servicios que opera en dicho Estado miembro, siempre que durante el per\u00edodo de desplazamiento exista una relaci\u00f3n laboral entre el trabajador y la empresa que lo env\u00eda; o<\/p>\n\n\n\n<p>b) desplacen a un trabajador en el territorio de un Estado miembro, en un establecimiento o en una empresa perteneciente al grupo, siempre que durante el per\u00edodo de desplazamiento exista una relaci\u00f3n laboral entre el trabajador y la empresa que lo env\u00eda; o<\/p>\n\n\n\n<p>c) desplacen, como empresas de trabajo temporal o como empresas que realizan la cesi\u00f3n temporal de trabajadores, a un trabajador a una empresa usuaria que tenga su sede o un centro de actividad en el territorio de un Estado miembro, siempre que durante el per\u00edodo de desplazamiento exista una relaci\u00f3n laboral entre el trabajador y la empresa de trabajo temporal o la empresa que lo cede temporalmente.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-definicion-de-trabajador-desplazado\">Definici\u00f3n de trabajador desplazado<\/h2>\n\n\n\n<p>Desde la definici\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, surge que el requisito principal para el desplazamiento transnacional es la existencia de una <strong>relaci\u00f3n laboral<\/strong> entre el trabajador y la empresa que lo env\u00eda. Adem\u00e1s, el art. 2 de la misma directiva especifica que el <strong>env\u00edo del trabajador<\/strong> a una empresa de otro Estado miembro debe realizarse <strong>por un per\u00edodo limitado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Esto implica que el trabajador no puede ser contratado con el \u00fanico prop\u00f3sito del env\u00edo en comisi\u00f3n de servicios y que el empleado deber\u00e1 entonces reanudar su actividad laboral habitual en el Estado en el que est\u00e1 empleado, una vez concluida la misi\u00f3n en el extranjero. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-directiva-2014-67-de-implementacion-de-la-directiva-96-71\">La Directiva 2014\/67, &#8220;de implementaci\u00f3n&#8221; de la Directiva 96\/71<\/h2>\n\n\n\n<p>El objetivo de la Directiva 2014\/67\/UE es promover la aplicaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la Directiva 96\/71\/CE, que protege a los trabajadores enviados al extranjero en el contexto de una prestaci\u00f3n de servicios transnacional.<\/p>\n\n\n\n<p>La Directiva establece una serie de <strong>obligaciones administrativas a cargo de las empresas<\/strong> que desplazan, incluyendo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Presentaci\u00f3n de una <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/declaracion-de-desplazamiento\/?lang=es\">declaraci\u00f3n de desplazamiento<\/a> a las autoridades competentes seg\u00fan los plazos dictados por cada Estado miembro;<\/li>\n\n\n\n<li>Obligaci\u00f3n de <strong>conservaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n<\/strong> en un lugar accesible y en el territorio del Estado anfitri\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Obligaci\u00f3n de archivo de la documentaci\u00f3n por un <strong>m\u00ednimo de 2 a\u00f1os<\/strong> despu\u00e9s del fin del desplazamiento;<\/li>\n\n\n\n<li>Designaci\u00f3n de una <strong>persona de contacto<\/strong> que, en algunos casos, deber\u00e1 estar domiciliada en el pa\u00eds anfitri\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La Directiva 2014\/67 tambi\u00e9n prev\u00e9 la implementaci\u00f3n de medidas de control por parte de las autoridades inspectoras de cada Estado miembro. El objetivo es <strong>evitar el fen\u00f3meno del dumping social<\/strong> y garantizar protecciones adecuadas a los trabajadores desplazados, especialmente en el tema de la divergencia salarial.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-autenticidad-del-desplazamiento-transnacional\">Autenticidad del desplazamiento transnacional <\/h2>\n\n\n\n<p>Para prevenir abusos o elusiones en el cumplimiento de las obligaciones, es necesario verificar que el desplazamiento transnacional sea aut\u00e9ntico y que se respeten los presupuestos requeridos. <\/p>\n\n\n\n<p>Los \u00f3rganos de vigilancia pueden realizar un control inspectivo para verificar que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La <strong>empresa que desplaza<\/strong> est\u00e9 efectivamente establecida en el Estado miembro en el que tiene su sede y que no realice, por tanto, meramente actividades administrativas.<\/li>\n\n\n\n<li>El <strong>env\u00edo<\/strong> del\/de los trabajador\/es se lleve a cabo por un <strong>per\u00edodo limitado<\/strong> y que este reanude su habitual actividad laboral en el estado de contrataci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-verificar-la-autenticidad-de-un-desplazamiento-transnacional\">C\u00f3mo verificar la autenticidad de un desplazamiento transnacional<\/h3>\n\n\n\n<p>Para evaluar las condiciones anteriores, las autoridades pueden solicitar la evaluaci\u00f3n de los siguientes elementos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El <strong>lugar en el que la empresa est\u00e1 registrada<\/strong> en la C\u00e1mara de Comercio o, cuando sea necesario debido a la actividad realizada, en un colegio profesional;<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>disciplina aplicable a los contratos<\/strong> concluidos por la empresa desplazante con sus clientes y con sus trabajadores;<\/li>\n\n\n\n<li>El n\u00famero de <strong>contratos ejecutados<\/strong> o el monto del <strong>facturado realizado<\/strong> por la empresa en el Estado miembro de establecimiento, teniendo en cuenta la especificidad de las peque\u00f1as y medianas empresas y de aquellas de nueva creaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>El contenido, la naturaleza y las modalidades de realizaci\u00f3n de la <strong>actividad laboral<\/strong> y la <strong>remuneraci\u00f3n<\/strong> de cada trabajador;<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>temporalidad<\/strong> de la actividad laboral realizada por cada trabajador en el Estado extranjero;<\/li>\n\n\n\n<li>La existencia del certificado relativo a la legislaci\u00f3n de <strong>seguridad<\/strong> social aplicable al trabajador desplazado individual (<a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/modelo-a1\/?lang=es\">Modelo A1<\/a>).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-impacto-del-brexit-en-la-normativa-sobre-movilidad-transnacional-de-trabajadores\">Impacto del Brexit en la normativa sobre movilidad transnacional de trabajadores<\/h2>\n\n\n\n<p>Tras el Brexit, los procedimientos y obligaciones a cargo de las empresas desplazantes han sufrido importantes cambios en lo que respecta al env\u00edo de personal al Reino Unido y las opciones disponibles. <\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, hay algunas <strong>\u00e1reas normativas que a\u00fan permanecen en vigor<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ley de inmigraci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>Derecho laboral;<\/li>\n\n\n\n<li>Condiciones de seguridad en el trabajo y de seguridad social.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-nuevas-condiciones-para-comisiones-de-servicio-en-el-reino-unido\">Nuevas condiciones para comisiones de servicio en el Reino Unido<\/h3>\n\n\n\n<p>Aunque los <strong>ciudadanos europeos<\/strong> est\u00e1n <strong>exentos<\/strong> de la obligaci\u00f3n de solicitar visado para ingresar, para comisiones de servicio breves y para la realizaci\u00f3n de ciertas actividades (relacionadas con la provisi\u00f3n de bienes como la instalaci\u00f3n post-venta) es importante recordar que se trata de una concesi\u00f3n vinculada a la temporalidad de la estancia. De hecho, <strong>la exenci\u00f3n no es v\u00e1lida para per\u00edodos superiores a 6 meses<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>La exenci\u00f3n de la obligaci\u00f3n de solicitar un visado no exime a las empresas desplazantes de la obligaci\u00f3n de cumplir con los requisitos relacionados con las <strong>condiciones laborales y salariales m\u00ednimas<\/strong> y, en particular, con el cumplimiento de la <strong>normativa en materia de salud y seguridad en el lugar de trabajo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta \u00faltima esfera normativa podr\u00eda representar un obst\u00e1culo para las empresas que desean operar en el Reino Unido. De hecho, el Reino Unido prev\u00e9 medidas y herramientas de verificaci\u00f3n de competencias espec\u00edficas, como en el caso de los certificados de formaci\u00f3n y otras medidas similares. <\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al \u00e1rea relativa a la <strong>Seguridad Social<\/strong> de los trabajadores, el Acuerdo de Comercio y Cooperaci\u00f3n ha mantenido, para los Estados firmantes, los puntos clave de la normativa europea vigente, introduciendo algunas limitaciones, como la duraci\u00f3n m\u00e1xima de la cobertura social seg\u00fan el Reg. 883\/2004 art. 12 y art. 13.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-autoridad-laboral-europea-una-mirada-interna-a-los-problemas-de-la-movilidad\">Autoridad Laboral Europea: una mirada interna a los problemas de la movilidad <\/h2>\n\n\n\n<p>La ELA (Autoridad Laboral Europea) se encarga de asegurar que las normas de la UE sobre la movilidad laboral se apliquen de manera justa y eficaz, facilitando la cooperaci\u00f3n entre los Estados miembros. <\/p>\n\n\n\n<p>Actualmente, los principales problemas detectados por la autoridad son: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>el <strong>intercambio de informaci\u00f3n<\/strong> entre los Estados miembros;<\/li>\n\n\n\n<li>la falta de <strong>mediaci\u00f3n<\/strong> y de mecanismos para <strong>favorecer el cumplimiento de las obligaciones administrativas.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La propuesta de la ELA en este sentido es implementar un centro espec\u00edfico dentro de su sitio oficial para unificar la informaci\u00f3n requerida para la <strong>notificaci\u00f3n de desplazamiento<\/strong>. Esto permitir\u00eda <strong>armonizar el procedimiento<\/strong> para todos los Estados miembros, facilitando no solo el acceso y el intercambio de informaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n la gesti\u00f3n de la mediaci\u00f3n de conflictos entre los Estados miembros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una visi\u00f3n general del estado actual de la normativa en el \u00e1mbito de la movilidad transnacional de 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