{"id":178299,"date":"2024-03-12T16:31:32","date_gmt":"2024-03-12T15:31:32","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/contratos-de-subcontratacion-y-desplazamiento-en-italia-nuevos-delitos-y-riesgos-penales\/"},"modified":"2025-09-17T11:20:18","modified_gmt":"2025-09-17T09:20:18","slug":"contratos-de-subcontratacion-y-desplazamiento-en-italia-nuevos-delitos-y-riesgos-penales","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/es\/contratos-de-subcontratacion-y-desplazamiento-en-italia-nuevos-delitos-y-riesgos-penales\/","title":{"rendered":"Contratos de subcontrataci\u00f3n y desplazamiento en Italia: nuevos delitos y riesgos penales"},"content":{"rendered":"\n<p>Las empresas italianas que utilizan <strong>servicios extranjeros<\/strong> para intervenciones en sus propias instalaciones o para realizar actividades de servicio para sus clientes en Italia deben prestar especial atenci\u00f3n a las consecuencias de la <strong>nueva legislaci\u00f3n introducida por el D.L. 19\/2024.<\/strong><\/p>\n\n<p>Las actividades que no cumplen con los requisitos establecidos por la <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/desplazamientos-transnacionales-la-directiva-2014-67-ue\/?lang=es\">Directiva 2014\/67<\/a>, como la falta de declaraci\u00f3n de desplazamiento o los requisitos subjetivos de la empresa desplazadora o de los trabajadores, pueden resultar en la determinaci\u00f3n de un<strong> contrato irregular<\/strong> y la aplicaci\u00f3n de las consecuencias contempladas en el decreto-ley 19\/2024.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-nuova-fattispecie-penale-presente-nel-dl-19-2024\">La nueva figura delictiva presente en el D.L. 19\/2024<\/h2>\n\n<p>El decreto ley 19\/2024 introduce una nueva figura delictiva destinada a sancionar conductas de <strong>subcontrataci\u00f3n o desplazamiento<\/strong> de personal que <strong>no cumplen con los requisitos establecidos por la ley<\/strong>, integrando en la mayor\u00eda de los casos <strong>simples suministros de mano de obra.<\/strong><\/p>\n\n<p>En caso de subcontrataci\u00f3n sin los requisitos legales, en violaci\u00f3n del art\u00edculo 1655 del C\u00f3digo Civil o de los art\u00edculos 29 y 30 del decreto legislativo 267\/2003, la nueva normativa establece la configuraci\u00f3n de un <strong>delito penalmente relevante<\/strong> (y no solo administrativo), de naturaleza contravencional, <strong>tanto para el suministrador (o contratista) como para el usuario (o cliente).<\/strong><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quando-l-appalto-o-il-distacco-sono-illeciti\">Cuando la subcontrataci\u00f3n o el desplazamiento son il\u00edcitos<\/h2>\n\n<p>En realidad, estas son situaciones frecuentes en las que el contrato de <strong>subcontrataci\u00f3n o el desplazamiento<\/strong> se utilizan para <strong>disfrazar un simple suministro de mano de obra<\/strong>, desde el punto de vista del esquema jur\u00eddico utilizado por las partes.<\/p>\n\n<p>En estos casos, el comitente no adquiere, como deber\u00eda en un contrato de subcontrataci\u00f3n, un servicio o producto realizado de manera aut\u00f3noma por un tercero (contratista), con su <strong>propia organizaci\u00f3n de medios y recursos<\/strong> y su <strong>propio riesgo empresarial.<\/strong><\/p>\n\n<p>Cuando falta la organizaci\u00f3n aut\u00f3noma de medios y recursos y la asunci\u00f3n de un riesgo empresarial propio por parte del tercero, nos enfrentamos a un simple suministro de mano de obra. De hecho, es el <strong>comitente quien organiza y coordina a los trabajadores como si fueran empleados propios<\/strong>, pero sin contratarlos formalmente y, por lo tanto, <strong>sin asumir las responsabilidades legales correspondientes.<\/strong><\/p>\n\n<p>El comitente es entonces solo un usuario de mano de obra, mientras que el contratista es solo un suministrador de dicha mano de obra. <\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-fattispecie-penale-nel-caso-di-fornitura-di-manodopera\">La figura delictiva en el caso de suministro de mano de obra<\/h3>\n\n<p>La prestaci\u00f3n de servicios de mano de obra se disfraza frecuentemente con una forma jur\u00eddica diferente (mediante un contrato de subcontrataci\u00f3n o desplazamiento), ya que en el sistema normativo italiano el <strong>suministro de mano de obra solo est\u00e1 permitido a las agencias de empleo<\/strong> debidamente autorizadas por el Ministerio. La atribuci\u00f3n de una forma jur\u00eddica diferente est\u00e1 penalizada para evitar una prohibici\u00f3n normativa espec\u00edfica.<\/p>\n\n<p>Los <strong>contratos de subcontrataci\u00f3n y desplazamiento il\u00edcitos<\/strong>, que en la pr\u00e1ctica constituyen un simple suministro de mano de obra, vuelven a ser delitos aut\u00f3nomos con el D.L. 19\/2024, con <strong>sanciones notablemente m\u00e1s severas que en el pasado<\/strong>, incluso en comparaci\u00f3n con per\u00edodos menos recientes.<\/p>\n\n<p>La nueva legislaci\u00f3n, contenida en las letras c) y d) del art\u00edculo 29, p\u00e1rrafo 4 del citado decreto, restablece la relevancia penal (en lugar de la administrativa) de la subcontrataci\u00f3n y desplazamiento il\u00edcitos, <strong>a partir del 2 de marzo de 2024.<\/strong><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-le-nuove-sanzioni-penali-e-la-possibilita-di-estinguere-il-reato-ottemperando-e-pagando\">Las nuevas sanciones penales y la posibilidad de extinguir el delito cumpliendo y pagando<\/h2>\n\n<p>La sanci\u00f3n penal por la nueva infracci\u00f3n es una pena alternativa, tanto para el suministrador (pseudo-contratista) como para el usuario (pseudo-contratante o cliente), de <strong>arresto hasta un mes o una multa de 60 \u20ac por cada trabajador<\/strong> empleado <strong>y por cada d\u00eda<\/strong> de empleo.<\/p>\n\n<p>En cualquier caso, dado que se trata de una figura contravencional, castigada con una pena alternativa de prisi\u00f3n y multa, se aplicar\u00e1 la <strong>prescripci\u00f3n obligatoria<\/strong> seg\u00fan los art\u00edculos 20 y siguientes del D.Lgs. 758\/94, destinada a poner fin a la conducta il\u00edcita. Una vez hecho esto, se podr\u00e1 obtener la <strong>extinci\u00f3n del delito pagando la suma debida<\/strong>, <strong>reducida a 1\/4 del m\u00e1ximo en esta fase.<\/strong><\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-quanto-ammontano-le-sanzioni\">A cu\u00e1nto ascienden las sanciones<\/h3>\n\n<p>En cuanto a la cuantificaci\u00f3n del <strong>importe<\/strong> de la sanci\u00f3n, esta no puede ser <strong>inferior a 5.000 \u20ac<\/strong> ni <strong>superior a 50.000 \u20ac<\/strong> en ning\u00fan caso<\/p>\n\n<p>De hecho, cumpliendo con la prescripci\u00f3n, por cada contrato de subcontrataci\u00f3n o desplazamiento, pagando seg\u00fan el art\u00edculo 21 del D.Lgs. 758\/94, se <strong>deber\u00e1 pagar como m\u00e1ximo la suma de 12.500\u20ac<\/strong>, es decir, un cuarto del l\u00edmite m\u00e1ximo de 50.000\u20ac, independientemente del n\u00famero de trabajadores y los d\u00edas correspondientes de empleo.<\/p>\n\n<p>Sin embargo, una <strong>novedad<\/strong> est\u00e1 prevista en el nuevo p\u00e1rrafo 5-quater del art\u00edculo 18 del D.Lgs. 276\/2003, seg\u00fan el cual los importes de las sanciones se aumentan en un 20% si, en los 3 a\u00f1os anteriores, el empleador ha sido objeto de <strong>sanciones penales por las mismas infracciones.<\/strong><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-possibile-rilevanza-penale-tributaria-di-tali-condotte\">La posible relevancia penal tributaria de estas conductas<\/h2>\n\n<p>De hecho, el riesgo penal descrito anteriormente, introducido por la reciente legislaci\u00f3n, podr\u00eda ser solo la punta del iceberg de la responsabilidad penal que se puede configurar en estos casos. <\/p>\n\n<p>De acuerdo con un enfoque consolidado de la jurisprudencia penal de la Corte Suprema, en las conductas descritas anteriormente podr\u00eda configurarse un <strong>delito penal mucho m\u00e1s grave<\/strong>:<\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>El uso de <strong>facturas por operaciones inexistentes<\/strong> que disimulan una <strong>actividad il\u00edcita de suministro de mano de obra<\/strong>, oculta mediante la celebraci\u00f3n de <strong>contratos ficticios de subcontrataci\u00f3n<\/strong> de servicios, constituye una operaci\u00f3n subjetivamente inexistente dada la naturaleza disimulada del contrato, integrando esa discrepancia entre la realidad fenomenol\u00f3gica y la realidad meramente jur\u00eddica de la operaci\u00f3n, que seg\u00fan la jurisprudencia consolidada constituye la inexistencia seg\u00fan el art\u00edculo 1, p\u00e1rrafo 1, letra a) del D.Lgs. 10 de marzo de 2000, n. 74, mientras que en cuanto al impuesto sobre la renta, el uso de la factura que disimula una prestaci\u00f3n diferente abre la puerta a la deducci\u00f3n de costos tambi\u00e9n ficticios porque no est\u00e1n relacionados con la prestaci\u00f3n real, siendo funcional para reducir indebidamente el ingreso de explotaci\u00f3n mediante la imputaci\u00f3n del costo de los servicios, representado por el costo del trabajo que de lo contrario las empresas no podr\u00edan deducir.<\/p>\n<cite>(Casaci\u00f3n penal, Sec. III, 10 de mayo de 2023, n\u00ba 19595)<\/cite><\/blockquote>\n\n<p>Seg\u00fan este enfoque, el <strong>il\u00edcito suministro de mano de obra<\/strong> disfrazado bajo un (simulado) contrato de subcontrataci\u00f3n <strong>puede configurar<\/strong> (como delito concurrente) <strong>los delitos del art\u00edculo 2 del D.Lgs. 74\/2000<\/strong> (uso de facturas por operaciones inexistentes a cargo del usuario) <strong>y del art\u00edculo 8<\/strong> del D.Lgs. 74\/2000 (emisi\u00f3n de facturas por operaciones inexistentes).<\/p>\n\n<p>Como se sabe, estos son<strong> delitos extremadamente graves<\/strong>, castigados con penas de <strong>prisi\u00f3n de 4 a 8 a\u00f1os<\/strong>, o, si el importe de los pasivos ficticios es inferior a 100.000\u20ac, con prisi\u00f3n <strong>de 1 a\u00f1o y 6 meses a 6 a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n<p><em>Studio A&amp;P est\u00e1 a disposici\u00f3n para brindar apoyo y consultor\u00eda especializada.<\/em><\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-in-collaborazione-con\">En colaboraci\u00f3n con: <\/h3>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-avvocato-enrico-fontana-studio-legale-fontana-modena-italia\"><em>Abogado Enrico Fontana \u2013 Despacho de Abogados Fontana, M\u00f3dena \u2013 Italia<\/em><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Decreto Legge 19\/2024 introduce una nueva figura delictiva respecto a los contratos de subcontrataci\u00f3n y desplazamiento en Italia. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":172777,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1446],"tags":[],"country":[1504],"container":[],"service":[5579],"tag-di-competenza":[5605],"class_list":["post-178299","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-labour-law","country-italia-es","service-posting-of-workers-to-italy-2","tag-di-competenza-team-posting-it"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.3 (Yoast SEO 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